Νίκος Ανδρουλάκης: Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης κρατά τους δήμους σε ομηρία
Σφοδρή επίθεση του προέδρου του ΠΑΣΟΚ στη Βουλή για το μοντέλο του επιτελικού κράτους που υποβαθμίζει τις τοπικές κοινωνίες και συγκεντρώνει εξουσίες.
Τη σκληρή του κριτική για τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης εξαπέλυσε από το βήμα της Βουλής ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, Νίκος Ανδρουλάκης, κάνοντας λόγο για έναν νόμο που, αντί για πραγματική αποκέντρωση, ενισχύει τον συγκεντρωτισμό και την ομηρία των δήμων στο «επιτελικό κράτος».
Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ τόνισε ότι η κυβέρνηση ακολουθεί για επτά χρόνια ένα μοντέλο λήψης αποφάσεων χωρίς ουσιαστική διαβούλευση. Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ανέφερε τη διαχείριση του Ταμείου Ανάκαμψης, υπογραμμίζοντας ότι οι αποφάσεις ελήφθησαν κεντρικά, παραγκωνίζοντας τους δήμους και τις περιφέρειες. Σύμφωνα με τον κ. Ανδρουλάκη, το υφιστάμενο σύστημα «μεταφέρει αρμοδιότητες, αλλά όχι πόρους», αναγκάζοντας τους δήμους να λειτουργούν με προσωπικό επιπέδου 2012 για να καλύψουν ανάγκες του 2026. Επικαλούμενος στοιχεία, επισήμανε ότι περισσότερες από 21.500 αρμοδιότητες παραμένουν συγκεντρωμένες στο κεντρικό κράτος, κατατάσσοντας την Ελλάδα στις τελευταίες θέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε θέματα δημοσιονομικής αποκέντρωσης.
Ιδιαίτερη κριτική ασκήθηκε για τη μεταφορά των Υπηρεσιών Δόμησης στους γενικούς γραμματείς των αποκεντρωμένων δομών, μια κίνηση που, όπως υποστήριξε, στοχεύει στον έλεγχο από το κεντρικό κράτος παρά στην πραγματική αντιμετώπιση της διαφθοράς.
Οι τέσσερις βασικές ενστάσεις του ΠΑΣΟΚ συνοψίζονται στα εξής:
1. Αποδυνάμωση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των αρχών λόγω του περίπλοκου εκλογικού συστήματος.
2. Συγκέντρωση εξουσιών σε δημάρχους και περιφερειάρχες, με υποβάθμιση του ρόλου των δημοτικών συμβουλίων.
3. Περιθωριοποίηση των τοπικών κοινωνιών, οι οποίες αντιμετωπίζουν οξύ δημογραφικό πρόβλημα.
4. Έλλειψη οικονομικής αυτοτέλειας, καθώς οι μεταφερόμενες αρμοδιότητες δεν συνοδεύονται από χρηματοδότηση, οδηγώντας σε αυξήσεις δημοτικών τελών.
Απέναντι σε αυτό το συγκεντρωτικό μοντέλο, ο Νίκος Ανδρουλάκης πρότεινε ένα εναλλακτικό σχέδιο που περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τη θεσμοθέτηση της αρχής ότι καμία αρμοδιότητα δεν μεταφέρεται χωρίς το αναγκαίο προσωπικό και τους απαραίτητους πόρους, την πιλοτική απόδοση του ΕΝΦΙΑ στους δήμους και τη δημιουργία Ταμείου Περιφερειακής Ανθεκτικότητας. «Χωρίς ισχυρή Αυτοδιοίκηση δεν υπάρχει περιφερειακή ανάπτυξη», κατέληξε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ.