Τα 15 μέτρα για την επανεκκίνηση της οικονομίας

Νέο πακέτο με «15 πολιτικές», οι οποίες πρόκειται να υλοποιηθούν από τη μεθεπόμενη εβδομάδα και έως τις 30 Οκτωβρίου και αφορούν στην 3η φάση του σχεδίου και στην «ανάκαμψη της οικονομίας», παρουσίασε ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας.

Το νέο πακέτο περιλαμβάνει τη μείωση έως 31 Οκτωβρίου του ΦΠΑ σε μεταφορές, καφέ και μη αλκοολούχα, τουριστικό πακέτο και κινηματογράφους.

Ο υπουργός Οικονομικών δήλωσε, ότι το συνολικό κόστος των μέτρων που βρίσκονται σε εφαρμογή ή θα υλοποιηθούν διευρύνεται στα περίπου 14,5 δισεκατομμύρια ευρώ, ενώ η προστιθέμενη αξία τους στα 20 δισεκατομμύρια ευρώ.

Μέσω της αξιοποίησης το επόμενο διάστημα των ευρωπαϊκών ταμείων (SURE, Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, Ταμείο Ανάκαμψης κ.ά.) το συνολικό κόστος των μέτρων εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στα 24 δισεκατομμύρια ευρώ.

Οι 15 πολιτικές ορίζουν:

1. Επέκταση, για ακόμη μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, του δικαιώματος αναστολής σύμβασης εργασίας των εργαζομένων, της αποζημίωσης ειδικού σκοπού και της κάλυψης ασφαλιστικών εισφορών τους. Συνεχεία της δυνατότητας αναστολής σύμβασης εργασίας, σε ποσοστό έως 100%, των εργαζομένων στους κλάδους του τουρισμού, της εστίασης, των μεταφορών, του πολιτισμού και του αθλητισμού.

2. Δημιουργία νέου μηχανισμού στήριξης της βραχυχρόνιας απασχόλησης, ώστε να διατηρηθούν θέσεις εργασίας και να στηριχθεί η επιχειρηματικότητα.

3. Παροχή επιδόματος ανεργίας στους εποχικά απασχολούμενους οι οποίοι δεν θα προσληφθούν την τρέχουσα τουριστική περίοδο. Παράλληλη παροχή επιδοτήσεως ασφαλιστικών εισφορών για τους εποχικά εργαζόμενους μερικής απασχόλησης.

4. Δυνατότητα αναστολής πληρωμής των δόσεων βεβαιωμένων οφειλών προς τη φορολογική αρχή σε όσες επιχειρήσεις παραμένουν κλειστές, καθώς και στους κλάδους του τουρισμού, της εστίασης, των μεταφορών, του πολιτισμού και του αθλητισμού, και για τον Ιούνιο. Οι εργαζόμενοι των οποίων οι συμβάσεις τελούν σε προσωρινή αναστολή, έχουν το δικαίωμα αναστολής των δόσεων βεβαιωμένων οφειλών.

5. Επέκταση της δυνατότητας μείωσης ενοικίου κατά 40% τον Ιούνιο, σε όσες επιχειρήσεις παραμένουν κλειστές και στις επιχειρήσεις που ανήκουν στους κλάδους του τουρισμού, της εστίασης, των μεταφορών, του πολιτισμού και του αθλητισμού. Παροχή της ίδιας δυνατότητας και σε όσες επιχειρήσεις άνοιξαν τον Μάιο, συμπεριλαμβανομένου του λιανικού εμπορίου. Επιπρόσθετα, στις επιχειρήσεις που ανήκουν στους κλάδους του τουρισμού, των μεταφορών, του πολιτισμού και του αθλητισμού, παροχή δυνατότητας μείωσης του ενοικίου και κατά τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο.

6. Δικαίωμα μείωσης ενοικίου για την α’ κατοικία τους και τη φοιτητική κατοικία των εξαρτώμενων μελών τους, διατηρούν και όλοι οι εργαζόμενοι των οποίων οι συμβάσεις εργασίας τελούν σε καθεστώς προσωρινής αναστολής.

7. Για τους ιδιοκτήτες οι οποίοι εκμισθώνουν ακίνητα σε πληττόμενες επιχειρήσεις και εργαζόμενους, αναστολή των προθεσμίων καταβολής των βεβαιωμένων οφειλών. Για αυτούς τους ιδιοκτήτες προβλέψη δυνατότητας συμψηφισμού μέρους του εισοδήματος που έχασαν, με φορολογικές υποχρεώσεις μετά τον Ιούλιο.

8. Χορήγηση 2ης «επιστρεπτέας προκαταβολής», με βάση την απώλεια τζίρου των μηνών Μαρτίου, Απριλίου και Μαΐου. Το αδιάθετο υπόλοιπο της πρώτης φάσης, που μόλις ολοκληρώθηκε, θα προστεθεί στη 2η φάση, ώστε το συνολικό ποσό που θα έχει χορηγηθεί έως τέλος Ιουνίου, να διαμορφωθεί στα 2 δισ. ευρώ.

9. Πρόβλεψη μειώσεως της προκαταβολής φόρου. Για τις επιχειρήσεις που θα εμφανίσουν μείωση τζίρου κατά τους μήνες Μάρτιο, Απρίλιο και Μάιο αθροιστικά άνω ενός ποσοστού, θα προβλεφθεί μείωση της προκαταβολής φόρου που καλούνται να πληρώσουν εντός του 2020 για το 2021, κατά ένα ποσοστό. Το ποσοστό θα προσδιοριστεί τον Ιούλιο, με βάση τα στοιχεία τζίρου που θα έχουν υποβάλει οι επιχειρήσεις για την προηγούμενη περίοδο.

10. Μείωση του ΦΠΑ στις μεταφορές από το 24% στο 13%, για την περίοδο 1 Ιουνίου- 31 Οκτωβρίου 2020. Καλύπτει μεταφορές επιβατών με τρένο, με μετρό και τραμ, με αστικά και υπεραστικά λεωφορεία, με αεροπλάνο, με πλοίο, με συνδυαστικές μεταφορές.

11. Μείωση του ΦΠΑ στον καφέ και στα μη αλκοολούχα ποτά από το 24% στο 13% για την περίοδο 1 Ιουνίου- 31 Οκτωβρίου 2020.

12. Μείωση του ΦΠΑ στο τουριστικό πακέτο από 80/20 (80% με 13% και 20% με 24%) σε 90/10 για την περίοδο 1 Ιουνίου- 31 Οκτωβρίου 2020.

13. Μείωση του ΦΠΑ στα εισιτήρια των κινηματογράφων από το 24% στο 13% για την περίοδο 1 Ιουνίου- 31 Οκτωβρίου 2020.

14. Έκπτωση των δαπανών επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας από τα ακαθάριστα έσοδα των επιχειρήσεων προσαυξημένες κατά 100%, έναντι 30% που είναι σήμερα, για δαπάνες που θα πραγματοποιηθούν από την 1η Σεπτεμβρίου.

15. Δημιουργία Εθνικού Μητρώου Νεοφυών Επιχειρήσεων, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, ώστε να υπάρχει ένα συνεκτικό πλαίσιο ανάπτυξης στοχευμένων πολιτικών υποστήριξης του οικοσυστήματος. Προσφορά κινήτρων σε φυσικά πρόσωπα που εισφέρουν επενδυτικά κεφάλαια για νεοφυείς επιχειρήσεις, με τη μορφή εκπτώσεων φόρου επί του ποσού που επενδύεται.

16. Πρόγραμμα στο οποίο το κράτος θα επιδοτεί, για ορισμένο χρονικό διάστημα, σημαντικό μέρος των μηνιαίων δόσεων όσων πλήττονται από τις συνέπειες του κορoνοϊού και έχουν δάνεια με υποθήκη στην πρώτη κατοικία.

Το πρόγραμμα, καλύπτει όλα τα «κόκκινα δάνεια», τόσο αυτά τα οποία δημιουργήθηκαν πριν το τέλος του 2018, όσο και αυτά που μεταγενέστερα, έως σήμερα, προέκυψαν για τους πολίτες οι οποίοι επλήγησαν από τις συνέπειες της υγειονομικής κρίσης.

Καλύπτει όμως, και τα εξυπηρετούμενα δάνεια αυτών οι οποίοι επλήγησαν από την πανδημία. Παράλληλα, θέτει δικλείδες ασφαλείας, ώστε να μην επωφεληθούν της επιδότησης οι στρατηγικοί κακοπληρωτές.

Σύμφωνα με τον κ. Σταϊκούρα, με το νέο πρόγραμμα, επιπροσθέτως προς την παράταση του υφιστάμενου πλαισίου:

-Ενισχύονται, για πρώτη φορά, οι συνεπείς δανειολήπτες, με εξυπηρετούμενα δάνεια, οι οποίοι έχουν πληγεί από την πανδημία.

-Υποστηρίζεται το σύνολο των δανειοληπτών που επλήγησαν από την υγειονομική κρίση, και έχουν «κόκκινο» δάνειο ακόμη και μετά το τέλος του 2018.

-Καλλιεργείται η κουλτούρα πληρωμών.

-Περιορίζεται ο κίνδυνος δημιουργίας μιας νέας γενιάς «κόκκινων» δανείων.

-Ενισχύεται η κοινωνική συνοχή.

-Καλύπτονται πολλαπλάσιοι δανειολήπτες σε σχέση με το υφιστάμενο πλαίσιο.

Ιδιαίτερη μνεία υπήρξε στις τέσσερις φάσεις του σχεδίου για την αντιμετώπιση της κρίσης, και οι οποίες αναλυτικά έχουν ως εξής:

Κατά την 1η φάση, η κυβέρνηση έδωσε προτεραιότητα και μερίμνησε για την προστασία της ανθρώπινης ζωής και της δημόσιας υγείας. Για τον σκοπό αυτό ενίσχυσε τον προϋπολογισμό του υπουργείου Υγείας, κατά περίπου 275 εκατομμύρια ευρώ.

Παράλληλα, με οριζόντιες παρεμβάσεις, άπλωσε ένα ευρύ «δίχτυ προστασίας» πάνω από νοικοκυριά και επιχειρήσεις.

-Προχώρησε σε αναστολές πληρωμής φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων.

-Έδωσε φορολογικά κίνητρα σε εργαζόμενους και εργοδότες.

-Μείωσε τα ενοίκια σε επιχειρήσεις, εργαζόμενους και φοιτητές.

-Προχώρησε στην καταβολή αποζημίωσης ειδικού σκοπού σε μισθωτούς, επαγγελματίες και επιχειρήσεις, στηρίζοντας περισσότερο τα πιο αδύναμα οικονομικά στρώματα.

-Χορήγησε επιπλέον επιδόματα ανεργίας και στήριξε μακροχρόνια ανέργους.

Ο αριθμός των ενισχυμένων πολιτών υπολογίζεται σε 2.000.000.

Στη 2η και παρούσα φάση:

-Επεκτείνεται η δυνατότητα αναστολής πληρωμής φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων, σε εργαζόμενους και εργοδότες.

-Επεκτείνεται το δικαίωμα αναστολής σύμβασης εργασίας, την αποζημίωση ειδικού σκοπού και την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών.

-Συνεχίζεται η μείωση των ενοικίων στο σύνολο των πληττόμενων επιχειρήσεων.

-Ολοκληρώνεται η καταβολή της «επιστρεπτέας προκαταβολής». Περισσότερες από 53.000 επιχειρήσεις, κυρίως μικρές και μεσαίες, οριστικοποίησαν την αίτηση τους και έως σήμερα σε 34.000 από αυτές πιστώθηκαν σημαντικά χρηματικά ποσά στους λογαριασμούς τους.

Τις αμέσως επόμενες ημέρες θα πιστωθούν και στις υπόλοιπες.

Παράλληλα, προχωρούν τα εργαλεία της επιδότησης επιτοκίου, του κεφαλαίου κίνησης, των εγγυοδοτικών μηχανισμών, της διαμόρφωσης ενός νέου θεσμικού πλαισίου για πιστώσεις σε μικρές επιχειρήσεις, με στόχο την ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων.

Στην 3η φάση, από τον Ιούνιο έως τον Οκτώβριο, τη φάση της προοδευτικής ανάκαμψης της οικονομίας, οι παρεμβάσεις, εδράζονται σε τέσσερις πυλώνες:

1. Στη συνέχιση και διεύρυνση των μέτρων στήριξης της απασχόλησης.

2. Στη περαιτέρω ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων.

3. Στη λήψη στοχευμένων φορολογικών μέτρων.

4. Στην αντιμετώπιση του ιδιωτικού χρέους.

Τέλος, στην 4η φάση, από το φθινόπωρο, όσο θα σταθεροποιείται και θα ανατάσσεται η οικονομία, όπως ανέφερε ο υπουργός,

«Τόσο θα αποκτούμε περισσότερες δυνατότητες να δρομολογήσουμε πολιτικές με πιο μόνιμα χαρακτηριστικά, ώστε η χώρα να συνεχίσει από εκεί που ήταν πριν την πανδημία. Συνεκτικές πολιτικές, ενδεικτικά, στα πεδία της πράσινης οικονομίας, της εξωστρέφειας, της καινοτομίας και τεχνολογίας, που θα εμπεριέχονται στο Στρατηγικό μας Σχέδιο για την Ανάπτυξη της Οικονομίας».