Αυστηρότερο πλαίσιο για τα οικονομικά των δήμων με «κλειδωμένα» αποθεματικά στον νέο Κώδικα
Οι αλλαγές στον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης εισάγουν ειδικά αποθεματικά για φυσικές καταστροφές και κρατικό έλεγχο στους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ.
Μια νέα εποχή δημοσιονομικής πειθαρχίας ξημερώνει για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), καθώς ο υπό διαβούλευση Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης αναδιαμορφώνει πλήρως το πλαίσιο διαχείρισης των αποθεματικών τους. Στόχος είναι η ενίσχυση της οικονομικής ανθεκτικότητας δήμων και περιφερειών απέναντι σε κρίσεις και φυσικές καταστροφές, συνδέοντας άμεσα τα οικονομικά τους με τους στόχους του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού.
Σύμφωνα με το Άρθρο 367, θεσπίζεται η υποχρέωση εγγραφής «Γενικού Αποθεματικού» στον προϋπολογισμό, το οποίο λειτουργεί ως δίχτυ ασφαλείας για απρόβλεπτες δαπάνες. Ωστόσο, ιδιαίτερο βάρος δίνεται στα ειδικά αποθεματικά για την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών –όπως πυρκαγιές και πλημμύρες–, η δημιουργία των οποίων καθίσταται πλέον ρητή υποχρέωση για τους φορείς.
Παράλληλα, το Άρθρο 373 θέτει αυστηρούς περιορισμούς στη μεταφορά πιστώσεων, αποτρέποντας την ανεξέλεγκτη χρήση του αποθεματικού ως «δεξαμενής» πόρων. Την ίδια στιγμή, το Άρθρο 380 φέρνει τη μεγαλύτερη ανατροπή: παρέχει τη δυνατότητα στους Υπουργούς Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών να επιβάλλουν, μέσω κοινής υπουργικής απόφασης, ένα «κλειδωμένο» αποθεματικό. Τα συγκεκριμένα κονδύλια δεν θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για άλλες δαπάνες, αποτελώντας ουσιαστικά εργαλείο δημοσιονομικής εποπτείας από το κράτος.
Η προοπτική αυτή προκαλεί ήδη αντιδράσεις στους κόλπους της αυτοδιοίκησης. Ενώ η κυβέρνηση υποστηρίζει πως πρόκειται για απαραίτητο μέτρο σταθερότητας σε περιόδους οικονομικής αβεβαιότητας, πολλοί αιρετοί εκφράζουν φόβους για περαιτέρω περιορισμό της οικονομικής τους αυτοτέλειας.
Δείτε εδώ το νομοσχέδιο στην Διαβούλευση
Δείτε εδώ τον Φάκελο του myota.gr για τον Νέο Κώδικα