Γιάννης Μουράτογλου: Το σχέδιο αναδιάρθρωσης για την κατανομή των ΚΑΠ στους 332 δήμους
Πρόταση για μετάβαση από το ενιαίο σύστημα χρηματοδότησης σε θεματικούς αλγόριθμους που θα ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες της Αυτοδιοίκησης.
Μια νέα, ριζοσπαστική πρόταση για την αναδιάρθρωση του τρόπου κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) κατέθεσε στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ ο πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, Γιάννης Μουράτογλου. Στο επίκεντρο του σχεδίου βρίσκεται η ανάγκη να εγκαταλειφθεί η οριζόντια «οριζόντια» χρηματοδότηση των 332 δήμων της χώρας, η οποία, σύμφωνα με τον κ. Μουράτογλου, δημιουργεί δομικές ανισότητες.
Το πρόβλημα, όπως περιγράφηκε, έγκειται στο γεγονός ότι νέα κονδύλια για εξειδικευμένες δαπάνες –όπως το μισθολογικό κόστος, η «Βοήθεια στο Σπίτι» ή οι σχολικές καθαρίστριες– ενσωματώνονται στον γενικό κορμό των ΚΑΠ και μοιράζονται αδιακρίτως. Αυτό οδηγεί στην υποχρηματοδότηση μεγάλων αστικών δήμων με βαριές κοινωνικές δομές, ενώ ταυτόχρονα ευνοεί δήμους που δεν διαθέτουν αντίστοιχες υπηρεσίες.
Η κεντρική πρόταση Μουράτογλου προβλέπει τον διαχωρισμό της «πίτας» των ΚΑΠ σε:
1. Βασικό κορμό γενικής επιχορήγησης.
2. Ξεχωριστές, θεματικές κατανομές για κάθε ειδική δράση, με χρήση αντικειμενικών κριτηρίων που θα βασίζονται στις πραγματικές ανάγκες, όπως ο αριθμός των παιδικών σταθμών ή το πραγματικό προσωπικό κάθε δήμου.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, τόνισε την ανάγκη για προσεκτική χαρτογράφηση όλων των δράσεων, προκειμένου η πρόταση να αποκτήσει θεσμική ισχύ. Από την πλευρά του, ο Σίμος Δανιηλίδης, αν και συμφώνησε με τη διάγνωση του προβλήματος, προειδοποίησε ότι η Αυτοδιοίκηση υποφέρει διαχρονικά από τη μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς την ανάλογη χρηματοδότηση, τονίζοντας πως μια περιορισμένη μεταρρύθμιση ίσως δεν επαρκεί για να καλύψει το ιστορικό βάθος των ανισοτήτων.
Περισσότερες λεπτομέρειες για τη συζήτηση μπορείτε να δείτε στο σχετικό βίντεο https://www.youtube.com/watch?v=ycWUOEeibD8 (στις 2 ώρες και 23 λεπτά).