Κυβέρνηση και παράνομος τζόγος: Νέο νομοσχέδιο για «χτύπημα» στη ρίζα του προβλήματος
Στοχευμένες παρεμβάσεις σε influencers, ψηφιακές ροές χρήματος και φυσικούς χώρους, με στόχο την περιστολή του τζίρου των 1,67 δισ. ευρώ.
Η κυβέρνηση ετοιμάζεται να ρίξει «στο τραπέζι» τη μάχη κατά του παράνομου τζόγου, στοχεύοντας ιδίως στα κινητά, στα social media και στα «εμφανώς ελκυστικά» links που οδηγούν σε αυτόν. Influencers, ύποπτα sites και internet café μπαίνουν στο «κάδρο» του ελέγχου, μέσω ενός νέου νομοσχεδίου που παρουσιάζεται σήμερα στο υπουργικό συμβούλιο. Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκος Πιερρακάκης, παρουσιάζει μια στρατηγική που επιχειρεί να χτυπήσει το πρόβλημα στη ρίζα του: στη ροή του χρήματος, στο ψηφιακό αποτύπωμα και στον φυσικό χώρο που λειτουργεί ως «βιτρίνα» παράνομων παιγνίων.
Το φαινόμενο του παράνομου τζόγου έχει λάβει διαστάσεις μάστιγας, με νέα sites και εφαρμογές να εμφανίζονται συνεχώς. Αυτές οι πλατφόρμες, με εξελιγμένες τεχνολογικές δυνατότητες, live streaming, instant πληρωμές και επιθετικές προσφορές εγγραφής, δημιουργούν ένα περιβάλλον διαρκούς και άμεσης πρόσβασης στον στοιχηματισμό. Οι «mirror» σελίδες που αντικαθιστούν όσες μπλοκάρονται, οι proxy μηχανισμοί παράκαμψης και τα affiliate δίκτυα που πληρώνονται ανά εγγραφή ή κλικ, συνθέτουν ένα ολόκληρο οικοσύστημα παράκαμψης των ελέγχων, αυξάνοντας τη δυσκολία στον έλεγχο και στην άμεση αναστολή της δραστηριότητας.
Σύμφωνα με στοιχεία της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) για το 2024, περίπου 800.000 πολίτες έπαιξαν σε μη αδειοδοτημένο περιβάλλον, διαδικτυακά ή με φυσική παρουσία. Ο ετήσιος τζίρος του παράνομου τζόγου εκτιμάται στα 1,67 δισ. ευρώ, με τις φορολογικές απώλειες για το Δημόσιο να προσεγγίζουν τα 500 εκατ. ευρώ. Το 52,2% των παικτών είναι έως 44 ετών, με την ηλικιακή ομάδα 18–34 να παρουσιάζει τη μεγαλύτερη συγκέντρωση. Επιπλέον, το ηλικιακό όριο των 21 ετών για τη νόμιμη online αγορά ωθεί μέρος της ομάδας 18–21 σε παράνομες πλατφόρμες ή σε χρήση τρίτων λογαριασμών, διατηρώντας μια «γκρίζα ζώνη» που δυσχεραίνει τον έλεγχο.
Η λογική των νέων ρυθμίσεων δεν περιορίζεται σε πρόστιμα. Στόχος είναι να σπάσει ο άμεσος δίαυλος διασύνδεσης παράνομων στοιχηματικών σελίδων με τραπεζικούς λογαριασμούς και ψηφιακά μέσα πληρωμών. Στο μικροσκόπιο μπαίνουν οι ροές μέσω καρτών fintech εφαρμογών τύπου Revolut, ψηφιακών πορτοφολιών και διαδρομών μέσω κρυπτονομισμάτων, με σκοπό τον περιορισμό της εύκολης μεταφοράς κεφαλαίων και την ενίσχυση της ιχνηλασιμότητας. Η φιλοσοφία είναι σαφής: αν περιοριστεί η χρηματοδότηση, περιορίζεται και η λειτουργία των παράνομων δικτύων.
Στο σκέλος της προβολής, το νομοσχέδιο δεν θίγει τη νόμιμη διαφήμιση αδειοδοτημένων παρόχων. Ο έλεγχος στρέφεται στην προώθηση μη αδειοδοτημένων πλατφορμών μέσω influencers και συνδεδεμένων ψηφιακών καναλιών, δίνοντας έμφαση στο τελικό link και στον πάροχο στον οποίο καταλήγει ο χρήστης.
Στόχος των ρυθμίσεων είναι η δημιουργία ενός συνεκτικού πλέγματος ελέγχου σε όλα τα επίπεδα. Επιδιώκεται ταχύτερο μπλοκάρισμα μη αδειοδοτημένων sites, mirror pages και proxy domains μέσω ειδικής ζώνης πολιτικής αποκλεισμού από τους παρόχους διαδικτύου. Επίσης, προβλέπεται προληπτικός έλεγχος νέων domain names από καταχωρητές βάσει λέξεων-κλειδιών που θα παρέχει η ΕΕΕΠ. Παράλληλα, ενισχύεται και επικαιροποιείται η «μαύρη λίστα» που ήδη ξεπερνά τους 11.000 ιστότοπους, με τις Αρχές να τονίζουν ότι κρίσιμο ζήτημα δεν είναι μόνο η καταγραφή, αλλά η ταχύτητα εφαρμογής των αποκλεισμών.
Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το ζήτημα συνδέεται με τις προβλέψεις του Digital Services Act, με την παράνομη διοργάνωση τυχερών παιγνίων να εξετάζεται ως πιθανός συστημικός κίνδυνος, ενεργοποιώντας υποχρεώσεις και για μεγάλες πλατφόρμες περιεχομένου. Προωθείται επίσης η συνεργασία με παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, παρόχους διαδικτύου και καταχωρητές ονομάτων χώρου, για τον περιορισμό των τεχνικών υποδομών που στηρίζουν τα παράνομα δίκτυα.
Παράγοντες του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών εκφράζουν τη «μηδενική ανοχή» σε internet café, λέσχες και χώρους όπου εντοπίζονται παράνομα παίγνια. Αυτοί οι χώροι απορροφούν ανεξέλεγκτα χρήματα, ιδίως από παίκτες με εθιστική συμπεριφορά, οδηγώντας σε οικονομική ασφυξία και, σε ακραίες περιπτώσεις, σε απώλεια περιουσίας. Στην κατεύθυνση αυτή, εξετάζονται σφραγίσματα καταστημάτων, αφαίρεση άδειας λειτουργίας από τους δήμους, αυστηροποίηση του πλαισίου αδειοδότησης, καθώς και η αντιμετώπιση της παρεμπόδισης ελέγχων ως αυτοτελούς αδικήματος.