Νέο πλαίσιο για το υπαίθριο εμπόριο: Όλες οι αλλαγές σε άδειες και λαϊκές αγορές
Αναλυτικός οδηγός για τους Δήμους και τους πωλητές με βάση την εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης για το καθεστώς λειτουργίας και τις αρμοδιότητες.
Το Υπουργείο Ανάπτυξης εξέδωσε νέα εγκύκλιο (αριθ. πρωτ. 87954/15-10-2026, ΑΔΑ: 9ΤΣΡ46ΝΛΣΞ-ΦΡΩ), παρέχοντας διευκρινίσεις για την εφαρμογή του νόμου 4849/2021, όπως τροποποιήθηκε με τον νόμο 5297/2026, σχετικά με το υπαίθριο εμπόριο. Η εγκύκλιος, την οποία υπογράφει ο Γενικός Γραμματέας Εμπορίου Ναπολέων Μαραβέγιας, οριοθετεί τις αρμοδιότητες των Δήμων, των Περιφερειών και των φορέων λειτουργίας, ρυθμίζοντας ζητήματα αδειοδότησης, κατανομής θέσεων και μεταβίβασης αδειών.
Σύμφωνα με το έγγραφο, οι Δήμοι αναλαμβάνουν τον κεντρικό ρόλο στη χορήγηση αδειών παραγωγών για τις λαϊκές αγορές (πλην Αττικής και Θεσσαλονίκης όπου δρουν ειδικοί φορείς), ενώ έχουν την αποκλειστική αρμοδιότητα για το στάσιμο εμπόριο. Αντίθετα, οι Περιφέρειες παραμένουν υπεύθυνες για το πλανόδιο εμπόριο. Σημαντική καινοτομία αποτελεί η πρόβλεψη για τη διάθεση έως και 10% των θέσεων στις λαϊκές αγορές για εποχικές ανάγκες, με τη χρήση ηλεκτρονικής κλήρωσης μέσω του συστήματος «Ανοικτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.) σε περίπτωση πολλαπλών ενδιαφερομένων.
Παράλληλα, το νέο πλαίσιο καθορίζει αυστηρούς κανόνες για τη διατήρηση των θέσεων: η αδικαιολόγητη απουσία του πωλητή για πάνω από 20 ημέρες ετησίως συνεπάγεται την απώλεια της θέσης. Ειδική μέριμνα λαμβάνεται για τις περιπτώσεις ανωτέρας βίας –όπως νοσηλεία ή ακραία καιρικά φαινόμενα–, όπου προβλέπονται μειώσεις ή απαλλαγές από τα τέλη δραστηριοποίησης. Τέλος, οι άδειες που είναι σε έντυπη μορφή μετατρέπονται σταδιακά σε ψηφιακές, με τους πωλητές να λαμβάνουν προσωρινή βεβαίωση μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας. Αναλυτικά, η εγκύκλιος βρίσκεται εδώ.