Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης: Όλες οι αλλαγές στον έλεγχο νομιμότητας και το πειθαρχικό των αιρετών
Ριζική αναδιάρθρωση με νέα Υπηρεσία Γενικής Εποπτείας, ψηφιακό έλεγχο πράξεων και ενιαίο Πειθαρχικό Συμβούλιο για δημάρχους και περιφερειάρχες.
Σημαντικές αλλαγές στον έλεγχο νομιμότητας των αποφάσεων των Δήμων και των Περιφερειών, καθώς και στο πειθαρχικό δίκαιο των αιρετών, φέρνει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το νέο θεσμικό πλαίσιο παρουσιάστηκε από την κα Δέσποινα Ανάσενα, Τμηματάρχη της Μονάδας Σύνταξης και Εφαρμογής του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, στο πλαίσιο ημερίδας της ΕΕΤΑΑ.
Κεντρικός πυλώνας της μεταρρύθμισης είναι η δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος εποπτείας, με στόχο την αποτελεσματικότερη άσκηση ελέγχου και την εξάλειψη των αντιφατικών ερμηνειών που παρατηρούνται σήμερα. Η «καρδιά» του συστήματος θα είναι το νέο Πληροφοριακό Σύστημα Ελέγχου Νομιμότητας, όπου θα αναρτώνται υποχρεωτικά οι πράξεις των ΟΤΑ εντός 15 ημερών από τη συνεδρίαση των συλλογικών οργάνων. Η κατανομή των υποθέσεων θα γίνεται μέσω αλγορίθμου στις επτά αυτοτελείς υπηρεσίες εποπτείας, με πρόβλεψη για χωρικό ασυμβίβαστο, ώστε να διασφαλίζεται η αμεροληψία.
Σημαντικές τροποποιήσεις προβλέπονται επίσης στα εξής πεδία:
* **Ειδική διοικητική προσφυγή:** Εισάγεται παράβολο 50 ευρώ και αποκλειστική προθεσμία 15 ημερών για την άσκηση της προσφυγής, καθιστώντας την υποχρεωτική προϋπόθεση για την προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια.
* **Πειθαρχικός έλεγχος:** Συστήνεται ενιαίο εννεαμελές Πειθαρχικό Συμβούλιο στο Υπουργείο Εσωτερικών, απαρτιζόμενο από δικαστές και νομικούς συμβούλους, ενώ καταργούνται τα επιμέρους πειθαρχικά συμβούλια.
* **Ποινικές υποθέσεις:** Προβλέπεται κατά προτεραιότητα εκδίκαση των ποινικών υποθέσεων δημάρχων και περιφερειαρχών, με στόχο την αποφυγή παρατεταμένων περιόδων αργίας. Συγκεκριμένα, για εκκρεμείς υποθέσεις κατά την έναρξη ισχύος του Κώδικα, ορίζεται προθεσμία εκδίκασης εντός 90 ημερών.
* **Αστική ευθύνη:** Ο σχετικός έλεγχος μεταφέρεται στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καταργώντας τις τριμελείς ελεγκτικές επιτροπές.
Όπως επισημάνθηκε, η επιτυχία του εγχειρήματος θα κριθεί από την έμπρακτη στελέχωση των νέων δομών, καθώς το θεσμικό πλαίσιο στοχεύει να λειτουργήσει ως ένα «ελάχιστο δίχτυ ασφαλείας νομιμότητας» για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τους πολίτες.
Περισσότερες πληροφορίες για την ημερίδα μπορείτε να βρείτε στο βίντεο: https://www.youtube.com/watch?v=mzWuPCQ-iek