Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας: Μόνο 1 στους 332 δήμους εφαρμόζει πλήρως τις διαδικασίες χρηστής διακυβέρνησης

Η διοικητική και ελεγκτική ωριμότητα των ελληνικών δήμων βρίσκεται στο επίκεντρο μιας νέας, εκτενούς έρευνας του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας για το διαχειριστικό έτος 2025. Μέσα από το Πρόγραμμα Μεταπτυχιακών Σπουδών «Βιώσιμη Λογιστική, Χρηματοοικονομική & Διακυβέρνηση», η μελέτη αξιολόγησε το σύνολο των 332 δήμων της χώρας, αναδεικνύοντας ένα σημαντικό χάσμα στη διαφάνεια, τη λογοδοσία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

Σύμφωνα με τα ευρήματα, η κατάσταση παραμένει προβληματική, καθώς η μέση βαθμολογία των δήμων περιορίστηκε μόλις στο 6,91 με άριστα το 16. Το πλέον ανησυχητικό στοιχείο είναι ότι το 82% των ΟΤΑ δεν καταφέρνει να συγκεντρώσει πάνω από 8 μονάδες, υποδηλώνοντας ότι οι μηχανισμοί εσωτερικού ελέγχου εφαρμόζονται αποσπασματικά ή υπολειτουργούν.

Στην κορυφή της λίστας φιγουράρει ο Δήμος Αγίων Αναργύρων – Καματερού, ο οποίος είναι ο μοναδικός στη χώρα που επιτυγχάνει το απόλυτο 16/16. Ακολουθούν ο Δήμος Αγρινίου με 15/16, ενώ οι Δήμοι Περάματος, Λαρισαίων και Κατερίνης έπονται με 14/16. Αντιθέτως, οι τρεις μεγαλύτεροι δήμοι της Ελλάδας – Αθηναίων, Θεσσαλονίκης και Πειραιά – συγκεντρώνουν 12/16, καταλαμβάνοντας μια ενδιάμεση θέση στην κατάταξη.

Η μεθοδολογία της έρευνας, η οποία βασίστηκε στα διεθνή πρότυπα COSO και στις επιταγές του ν. 4795/2021, ανέδειξε ακραίες ανισότητες στην εφαρμογή των ελεγκτικών διαδικασιών. Χαρακτηριστικό είναι πως για μία από τις ελεγχόμενες διαδικασίες, μόλις ένας δήμος σε ολόκληρη τη χώρα κατάφερε να την υλοποιήσει αποτελεσματικά.

Το συμπέρασμα των ερευνητών είναι σαφές: η ύπαρξη ενός θεσμικού πλαισίου δεν εγγυάται την εφαρμογή του. Η συγκέντρωση της πλειονότητας των δήμων στις χαμηλές βαθμολογίες μαρτυρά έλλειμμα τεχνογνωσίας, οργανωτική ανεπάρκεια ή και χαμηλή ψηφιακή ωριμότητα. Η έρευνα καλεί πλέον τους δήμους-πρότυπα να αναλάβουν ρόλο «οδηγού» για την υπόλοιπη αυτοδιοίκηση, προκειμένου να καλυφθεί το χαμένο έδαφος στην ελεγκτική διαφάνεια.