Απινιδωτές στους δήμους: Έρευνα σε 84 συμβάσεις αποκαλύπτει κενά στη διαφάνεια και την ποιότητα
Η ανάλυση της πλατφόρμας pyxida-ota.gr καταδεικνύει ότι οι απευθείας αναθέσεις συχνά στερούνται τεχνικών προδιαγραφών και εγγυήσεων καλής λειτουργίας για τον ζωτικής σημασίας εξοπλισμό.
Η άμεση πρόσβαση σε αυτόματους εξωτερικούς απινιδωτές (AED) στους δημοτικούς χώρους αποτελεί ζήτημα υψίστης σημασίας για την προστασία της ανθρώπινης ζωής, ειδικά σε πολυσύχναστες παραλίες, γήπεδα και αθλητικά κέντρα. Ωστόσο, η πρόσφατη έρευνα της πλατφόρμας pyxida-ota.gr σε 84 δημόσιες συμβάσεις προμήθειας απινιδωτών, που αναρτήθηκαν στη Διαύγεια και το ΚΗΜΔΗΣ από το 2023 έως τις αρχές του 2026, αναδεικνύει σημαντικές αδυναμίες στη διαχείριση αυτών των πόρων από την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Η ανάλυση δείχνει ότι η συντριπτική πλειονότητα των συμβάσεων (82 από τις 84) πραγματοποιήθηκε μέσω απευθείας αναθέσεων μικρής αξίας. Αν και η διαδικασία είναι νόμιμη βάσει του Ν.4412/2016, συχνά οδηγεί σε υψηλότερο κόστος ανά μονάδα σε σύγκριση με τους ανοιχτούς διαγωνισμούς. Ενδεικτικό της έλλειψης ενιαίου μηχανισμού σύγκρισης τιμών είναι το γεγονός ότι εντοπίστηκε συμβόλαιο για ένα και μόνο τεμάχιο με κόστος 8.052,35€ προ ΦΠΑ, ποσό που υπερβαίνει έως και 10 φορές τον μέσο όρο της αγοράς (1.050-1.100€).
Τα προβλήματα δεν περιορίζονται μόνο στο οικονομικό σκέλος, αλλά εκτείνονται και στις τεχνικές προδιαγραφές. Οι περισσότερες συμβάσεις δεν θέτουν ρητές απαιτήσεις για πιστοποιήσεις ποιότητας, όπως το διεθνές πρότυπο ISO 13485 ή τη συμμόρφωση με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/745. Επιπλέον, σχεδόν σε καμία περίπτωση δεν προβλέπεται ουσιαστική τεχνική υποστήριξη μετά την πώληση (service), ενώ η εγγύηση καλής λειτουργίας του προϊόντος απουσιάζει από την πλειονότητα των εγγράφων, καθώς συχνά συγχέεται με την εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης της σύμβασης.
Η pyxida-ota.gr επισημαίνει ότι η συγκέντρωση της ζήτησης και η διενέργεια διαδημοτικών προμηθειών θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε καλύτερες τιμές και ποιοτικότερο εξοπλισμό. Για την ενίσχυση της διαφάνειας, προτείνεται οι αναθέτουσες αρχές να ενσωματώνουν στις συμβάσεις αναλυτικούς πίνακες τεχνικών προδιαγραφών —συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης για φωνητικές οδηγίες στα ελληνικά και περιοδικούς αυτοελέγχους (self-test)— και να διενεργούν πραγματικές λειτουργικές δοκιμές κατά την παραλαβή του εξοπλισμού.