Αναστάτωση στους δήμους μετά την εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών για τους άμισθους αντιδημάρχους
Νομικό θρίλερ με την ερμηνεία του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που αποκλείει δημόσιους λειτουργούς από άμισθες θέσεις ευθύνης.
Έντονο προβληματισμό και αναστάτωση έχει προκαλέσει στους δήμους της χώρας η εφαρμογή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μετά την έκδοση της ερμηνευτικής Εγκυκλίου 10 από το Υπουργείο Εσωτερικών. Οι νέες ρυθμίσεις ανατρέπουν το καθεστώς για τους δημάρχους και αντιδημάρχους που προέρχονται από τον δημόσιο τομέα, με το επίκεντρο της κριτικής να εντοπίζεται στον περιορισμό που αφορά τους άμισθους αντιδημάρχους.
Σύμφωνα με την επίμαχη εγκύκλιο, για δημάρχους και αντιδημάρχους που είναι δημόσιοι υπάλληλοι, γιατροί του ΕΣΥ, στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, ένστολοι των Σωμάτων Ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος, προβλέπεται η αυτοδίκαιη αναστολή της άσκησης των υπηρεσιακών τους καθηκόντων για όλη τη διάρκεια της θητείας τους. Το κρισιμότερο σημείο, ωστόσο, είναι η ρητή αναφορά ότι τα πρόσωπα αυτά δεν δύνανται να οριστούν ως άμισθοι αντιδήμαρχοι.
Η ερμηνεία αυτή έχει προκαλέσει ήδη αντιδράσεις, καθώς πολλοί δήμοι βασίζονται σε άμισθους αντιδημάρχους που κατέχουν θέσεις δημοσίων υπαλλήλων. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί ο Δήμος Βόλου, όπου συγκλήθηκε έκτακτη σύσκεψη για να εξεταστούν οι επιπτώσεις στα κρίσιμα χαρτοφυλάκια που κατέχουν τρεις άμισθοι αντιδημάρχοι της κατηγορίας αυτής, με τη νομική υπηρεσία να αναζητά πλέον δρόμους νομικής αμφισβήτησης της εγκυκλίου.
Το νομικό ερώτημα που τίθεται είναι αν η απαγόρευση αυτή πηγάζει πράγματι από τον νόμο (άρθρο 294 του ν. 5314/2026) ή αν το Υπουργείο Εσωτερικών υπερβαίνει τις εξουσιοδοτήσεις του, εισάγοντας περιορισμούς που δεν προβλέπονται ρητά. Νομικοί κύκλοι υπενθυμίζουν ότι, σύμφωνα με τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ 8721/1992, ΣτΕ 2987/1994) και του Αρείου Πάγου (ΑΠ 788/2019), οι εγκύκλιοι είναι πράξεις εσωτερικής διοικητικής λειτουργίας και δεν μπορούν να δημιουργούν νέους κανόνες δικαίου ή να τροποποιούν δικαιώματα. Η υπόθεση αναμένεται να απασχολήσει έντονα τη δικαιοσύνη, καθώς δεν αποκλείεται η κατάθεση προσφυγών από τους ενδιαφερόμενους δήμους.