Αναδιάρθρωση στην Αυτοδιοίκηση: Τι αλλάζουν τα άρθρα 207 και 224 για τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς
Όλα όσα πρέπει να γνωρίζετε για το νέο θεσμικό πλαίσιο, τα χρονοδιαγράμματα συμμόρφωσης έως το 2027 και τους περιορισμούς στον αριθμό των επιχειρήσεων των ΟΤΑ.
Σημαντικές ανακατατάξεις στο οικοσύστημα των δήμων και των περιφερειών φέρνει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θέτοντας στο επίκεντρο τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς. Μέσω των άρθρων 207 και 224, το Υπουργείο Εσωτερικών επιχειρεί να αναδιαμορφώσει πλήρως το πλαίσιο λειτουργίας των αυτοδιοικητικών επιχειρήσεων, καθιστώντας τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς το βασικό εργαλείο για την ωρίμανση και εκτέλεση τεχνικών έργων.
Το νέο θεσμικό πλαίσιο επιβάλλει τη σταδιακή κατάργηση, συγχώνευση ή μετατροπή των παλαιών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς ειδικού σκοπού. Στη διαδικασία αυτή, που πρέπει να ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, εντάσσονται μεταξύ άλλων οι ανώνυμες εταιρείες των ΟΤΑ, οι μονομετοχικές εταιρείες νησιωτικών δήμων και οι αναπτυξιακές εταιρείες των περιφερειών. Είναι σημαντικό να υπογραμμιστεί ότι ισχύει η αρχή της «καθολικής διαδοχής», διασφαλίζοντας ότι συμβάσεις, χρηματοδοτήσεις και ευρωπαϊκά προγράμματα μεταφέρονται αδιάλειπτα στους νέους φορείς. Από την 1η Ιανουαρίου 2027, όσα νομικά πρόσωπα δεν έχουν προσαρμοστεί, θα λύονται αυτοδίκαια.
Παράλληλα, θεσπίζονται αυστηρά αριθμητικά όρια για τη λειτουργία τους:
* Δήμοι έως 100.000 κατοίκους: Ένας μονομετοχικός οργανισμός.
* Δήμοι άνω των 100.000 κατοίκων: Έως δύο.
* Δήμος Αθηναίων: Έως τρεις.
* Περιφέρειες: Ένας μονομετοχικός οργανισμός.
Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί, λειτουργώντας ως ανώνυμες εταιρείες ειδικού σκοπού, αποκτούν διευρυμένο ρόλο που περιλαμβάνει από την ψηφιακή σύγκλιση και την τουριστική ανάπτυξη, έως τη διαχείριση χρηματοδοτικών εργαλείων και την υποστήριξη της Γενικής Κυβέρνησης. Σημειώνεται πως η λειτουργία τους δεν θα επιχορηγείται από τον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά θα βασίζεται στην αξιοποίηση προγραμματικών συμβάσεων και στην υλοποίηση συγκεκριμένων έργων. Ενώ το μοντέλο υπόσχεται αυξημένη τεχνική επάρκεια και ταχύτητα, ορισμένοι κύκλοι εκφράζουν προβληματισμούς για τον βαθμό ελέγχου των εταιρικών αυτών σχημάτων από τα αιρετά όργανα.
Αναλυτικές πληροφορίες για το νομοσχέδιο μπορείτε να βρείτε στη δημόσια διαβούλευση ή στον φάκελο του myota.gr για τον Νέο Κώδικα.