Αυστηρό «φίλτρο» 40% βάζει ο νέος Κώδικας για προϋπολογισμούς και τέλη στους δήμους

Ένα νέο, αυστηρότερο πλαίσιο για τη λήψη οικονομικών αποφάσεων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) φέρνει ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης, θέτοντας ως απαραίτητη προϋπόθεση το «φίλτρο» του 40% για την κατάθεση εναλλακτικών προτάσεων. Συγκεκριμένα, με τα άρθρα 369 και 386, το Υπουργείο Εσωτερικών ορίζει ότι για να τεθεί σε ψηφοφορία οποιαδήποτε εναλλακτική εισήγηση επί του προϋπολογισμού ή των τελών, απαιτείται πλέον η συνυπογραφή του 40% των μελών του εκάστοτε δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου.

Η αλλαγή αυτή επιχειρεί να μετατοπίσει τη λειτουργία των συμβουλίων από την κατάθεση μεμονωμένων ή επικοινωνιακών προτάσεων προς την κατεύθυνση των ευρύτερων συναινέσεων και της τεχνικής τεκμηρίωσης. Σύμφωνα με το άρθρο 369, οι παρατάξεις δεν αρκεί να διαθέτουν ένα ολοκληρωμένο σχέδιο, αλλά πρέπει να συνοδεύουν την πρότασή τους με αιτιολογική έκθεση και εισήγηση της οικονομικής υπηρεσίας, την οποία οφείλουν να αιτηθούν τουλάχιστον μία εργάσιμη ημέρα πριν από τη συνεδρίαση.

Ανάλογη αυστηρότητα διέπει και το άρθρο 386, που αφορά τα δημοτικά και περιφερειακά τέλη. Πλέον, κάθε εναλλακτική πρόταση τιμολογιακής πολιτικής πρέπει υποχρεωτικά να προβλέπει την ισοσκέλιση εσόδων και δαπανών, διασφαλίζοντας τη δημοσιονομική βιωσιμότητα.

Η θέσπιση του ορίου του 40% προκαλεί ήδη έντονη πολιτική συζήτηση. Υποστηρικτές της ρύθμισης κάνουν λόγο για θεσμική πειθαρχία που αποτρέπει την αστάθεια, ενώ επικριτές υποστηρίζουν ότι το υψηλό αυτό ποσοστό ενδέχεται να φιμώνει τις μικρότερες παρατάξεις, περιορίζοντας τον αντιπολιτευτικό τους ρόλο σε δήμους με έντονο κατακερματισμό των δυνάμεων. Η διαδικασία ψηφοφορίας αλλάζει επίσης, καθώς σε περίπτωση μη επίτευξης απόλυτης πλειοψηφίας, θα ακολουθεί δεύτερος γύρος ανάμεσα στις δύο επικρατέστερες προτάσεις, χωρίς να προσμετρώνται τα λευκά.