Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης: Οι αλλαγές από το προσχέδιο του Δεκεμβρίου και οι νέες αρμοδιότητες των δήμων

Ο Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχει εισέλθει σε νέα φάση εξέλιξης, μεταβαίνοντας από ένα αρχικό σχέδιο συστηματοποίησης της νομοθεσίας σε ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο διοικητικής και λειτουργικής αναδιάρθρωσης. Το σημερινό κείμενο του Υπουργείου Εσωτερικών παρουσιάζει σημαντικές διαφοροποιήσεις σε σχέση με το προσχέδιο που είχε κατατεθεί στην ΚΕΔΕ τον Δεκέμβριο του 2025, θέτοντας τις βάσεις για έναν πιο επιχειρησιακό ρόλο των δήμων.

Αν και το ΥΠΕΣ διατήρησε τον κορμό του αρχικού σχεδιασμού, ενσωματώνοντας αρκετές λειτουργικές προτάσεις της ΚΕΔΕ, οι «κόκκινες γραμμές» των αιρετών δεν έγιναν αποδεκτές στο σύνολό τους. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, είχε εξαρχής θέσει ως προτεραιότητα την πραγματική αυτοτέλεια της αυτοδιοίκησης, η οποία συνδέεται με τη μεταφορά πόρων και προσωπικού μαζί με τις αρμοδιότητες.

Στα θετικά για την ΚΕΔΕ καταγράφεται η διατήρηση της λογικής του άρθρου 259 για τους ΚΑΠ, η οποία διασφαλίζει ότι οι αρμοδιότητες συνοδεύονται από τους απαραίτητους πόρους, καθώς και η ενίσχυση του ρόλου των δήμων σε τομείς καθημερινότητας, όπως η Δημοτική Αστυνομία και η εποπτεία καταστημάτων. Αντίθετα, ανοιχτά παραμένουν ζητήματα όπως η ηλεκτρονική ψηφοφορία, η διαχείριση των λαϊκών αγορών σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη, καθώς και η μητροπολιτική διοίκηση, όπου το Υπουργείο επέλεξε να διατηρήσει κεντρικό έλεγχο.

Το νέο προσχέδιο εισάγει και καινοτομίες που μετατρέπουν τους δήμους σε πιο «μετρήσιμες» οντότητες, όπως τα υποχρεωτικά σχέδια δράσης και η χρήση δεικτών επιδόσεων. Παράλληλα, διαφαίνεται η μετάβαση σε ένα νέο εκλογικό σύστημα που κινείται προς το μοντέλο 42%+1, καταργώντας τον παραδοσιακό δεύτερο γύρο. Το νομοσχέδιο αναμένεται να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση μέσω του opengov μέσα στις επόμενες δύο εβδομάδες, με διάρκεια 15 ημερών.

Περισσότερες λεπτομέρειες για τη διαδικασία και τις αλλαγές μπορείτε να αναζητήσετε στο myota.gr.