Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Ριζικές αλλαγές στις δημόσιες συμβάσεις με στόχο το 2030
Ενοποίηση της νομοθεσίας, διασύνδεση 123 ηλεκτρονικών πλατφορμών και τέλος στην αποκλειστική επιλογή της χαμηλότερης τιμής.
Μια κομβική μεταρρύθμιση που υπόσχεται να αλλάξει ριζικά τον τρόπο διαχείρισης των δημόσιων συμβάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση προωθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Με την πρόταση για έναν νέο Ευρωπαϊκό Κανονισμό Δημοσίων Συμβάσεων, που παρουσιάστηκε στις 9 Σεπτεμβρίου, η Ευρώπη επιδιώκει να μετατρέψει τις προμήθειες από μια σύνθετη γραφειοκρατική διαδικασία σε ένα στρατηγικό εργαλείο οικονομικής ανάπτυξης, βιωσιμότητας και κοινωνικής ευημερίας.
Οι δημόσιες συμβάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση αγγίζουν ετησίως το αστρονομικό ποσό των 2,6 τρισ. ευρώ, αντιστοιχώντας στο 15% του ευρωπαϊκού ΑΕΠ. Παρά το μέγεθος αυτό, το υφιστάμενο σύστημα παρουσιάζει σημαντικές αγκυλώσεις, όπως η πολυδιάσπαση της νομοθεσίας, ο κατακερματισμός των ψηφιακών συστημάτων και η εμμονή στην επιλογή της χαμηλότερης τιμής, γεγονός που έχει επικριθεί επανειλημμένα από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.
Στο πλαίσιο του podcast «Buying into the Future», η Natalie Beer και ο Henning Estee ανέλυσαν τις προτεινόμενες αλλαγές, οι οποίες περιλαμβάνουν:
* **Ενοποίηση της νομοθεσίας:** Αντικατάσταση του δαιδαλώδους πλαισίου από έναν ενιαίο, άμεσα εφαρμοστέο Ευρωπαϊκό Κανονισμό, ο οποίος θα συγκεντρώνει διατάξεις από τρεις Οδηγίες, δύο εκτελεστικούς κανόνες και 21 τομεακές πράξεις.
* **Ψηφιακός μετασχηματισμός:** Διασύνδεση 123 υφιστάμενων ηλεκτρονικών πλατφορμών, επιτρέποντας στις επιχειρήσεις να έχουν ενιαία πρόσβαση σε διαγωνισμούς σε ολόκληρη την Ευρώπη.
* **Ποιοτικά κριτήρια:** Καθιέρωση υποχρεωτικής συνεκτίμησης παραμέτρων όπως η περιβαλλοντική επίδοση, η καινοτομία και οι κοινωνικές συνθήκες παραγωγής, πέρα από το στενό πλαίσιο της τιμής.
* **Ευρωπαϊκή προτίμηση:** Δυνατότητα προστασίας της ευρωπαϊκής παραγωγής σε κρίσιμους τομείς, ενισχύοντας την ανθεκτικότητα της Ένωσης.
Για την ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση, η αλλαγή αυτή σημαίνει περισσότερη ευελιξία στον σχεδιασμό των διαγωνισμών, αλλά και αυξημένη ευθύνη για την τεκμηρίωση των επιλογών. Το φιλόδοξο χρονοδιάγραμμα προβλέπει την ολοκλήρωση της νομοθετικής διαδικασίας έως το 2027, με το νέο πλαίσιο να τίθεται σε πλήρη εφαρμογή στις αρχές του 2030.