Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης: Όλες οι αλλαγές στις δημόσιες συμβάσεις των Δήμων
Κεντρικό ρόλο αναλαμβάνει η Δημοτική Επιτροπή, ενώ καθορίζονται νέα όρια για τις απευθείας αναθέσεις και τον έλεγχο νομιμότητας.
Σημαντικές ανατροπές στον τρόπο λειτουργίας των ΟΤΑ έφερε η παρουσίαση του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης από στελέχη του Υπουργείου Εσωτερικών, σε ειδική ημερίδα της ΕΕΤΑΑ. Στο επίκεντρο των αλλαγών βρίσκονται οι δημόσιες συμβάσεις, με τον νέο Κώδικα να επιχειρεί τη συστηματοποίηση των διατάξεων και τον σαφή καταμερισμό αρμοδιοτήτων.
Όπως εξήγησαν οι κύριοι Ξενούλης και Πολυκαλάς, ο ρόλος της Δημοτικής Επιτροπής καθίσταται πλέον καθοριστικός. Στις συμβάσεις που δεν αφορούν απευθείας αναθέσεις, η Δημοτική Επιτροπή αναλαμβάνει το σύνολο της διαδικασίας, από το στάδιο της ανάθεσης έως και την εκτέλεση της σύμβασης, επιλύοντας χρόνια ερωτήματα σχετικά με την αρμοδιότητα λήψης αποφάσεων.
Για τις απευθείας αναθέσεις, το «τιμόνι» κρατά ο Δήμαρχος, ο Περιφερειάρχης ή ο Πρόεδρος του αντίστοιχου νομικού προσώπου. Τα όρια καθορίστηκαν στα 30.000 ευρώ για μελέτες, τεχνικές υπηρεσίες, προμήθειες και γενικές υπηρεσίες, ενώ για κοινωνικές υπηρεσίες το όριο ανεβαίνει στα 60.000 ευρώ. Ιδιαίτερη πρόβλεψη υπάρχει για τις ΔΕΥΑ, όπου ο Γενικός Διευθυντής αποφασίζει έως τα 20.000 ευρώ, με το υπόλοιπο ποσό έως το όριο της απευθείας ανάθεσης να εμπίπτει στις αρμοδιότητες του Προέδρου.
Σημαντική είναι και η ρύθμιση για τον έλεγχο νομιμότητας, όπου θεσπίζονται συγκεκριμένα χρηματικά όρια (από 30.000 έως 300.000 ευρώ για μελέτες και προμήθειες), ενώ για συμβάσεις του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας το όριο φτάνει έως και τα 5 εκατ. ευρώ. Παράλληλα, το Δημοτικό Συμβούλιο διατηρεί κρίσιμο ρόλο στην εξέταση προσφυγών αναδόχων και στη λήψη αποφάσεων για προγραμματικές συμβάσεις, ειδικά όταν διαπιστώνεται αδυναμία ενός Δήμου να ασκήσει αυτοτελώς μια αρμοδιότητα.
Οι αλλαγές αυτές επηρεάζουν άμεσα τις οικονομικές και τεχνικές υπηρεσίες των Δήμων, στοχεύοντας στην εναρμόνιση με τον ν. 4412/2016 και στον περιορισμό της γραφειοκρατικής αβεβαιότητας. Περισσότερες λεπτομέρειες για τις ρυθμίσεις μπορείτε να δείτε στο σχετικό βίντεο της παρουσίασης https://www.youtube.com/watch?v=YHkyW1QiZvA (στο σημείο 3:55).