Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης: Όλα όσα αλλάζουν στις απευθείας αναθέσεις και τις μισθώσεις ακινήτων
Ποιες εξαιρέσεις θεσπίζονται για δημάρχους και περιφερειάρχες, πώς ρυθμίζεται η εκποίηση δημοτικών οικοπέδων και γιατί οι νέες διατάξεις προκαλούν έντονες συζητήσεις για τη διαφάνεια.
Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης βρίσκεται στο επίκεντρο του δημόσιου διαλόγου, καθώς επαναπροσδιορίζει τις διαδικασίες με τις οποίες δήμοι και περιφέρειες διαχειρίζονται τη δημόσια περιουσία. Ένα από τα πιο αμφιλεγόμενα σημεία αφορά τις απευθείας αναθέσεις, μισθώσεις και εκποιήσεις, διαδικασίες που –παρά την ανάγκη για επιτάχυνση– έχουν βρεθεί επανειλημμένα στο στόχαστρο λόγω του κόστους τους και της πιθανής κατάχρησης.
Σύμφωνα με τον νέο Κώδικα, ο γενικός κανόνας παραμένει η διαφάνεια μέσω ανοικτών δημοπρασιών. Ωστόσο, εισάγονται συγκεκριμένες εξαιρέσεις. Για παράδειγμα, το Άρθρο 555 επιτρέπει την απευθείας μίσθωση ακινήτων από δήμους, εφόσον έχουν προηγηθεί δύο άγονες δημοπρασίες ή αν κριθεί ότι μόνο ένα συγκεκριμένο ακίνητο καλύπτει τις ανάγκες, απαιτώντας όμως πλειοψηφία δύο τρίτων (2/3) στο συμβούλιο. Αντίστοιχα, το Άρθρο 574 εισάγει κοινωνικά κριτήρια για την απευθείας εκποίηση δημοτικών οικοπέδων σε οικονομικά αδύναμους πολίτες, ενώ το Άρθρο 572 προβλέπει την εκμετάλλευση δημοτικών δασών από δασικούς συνεταιρισμούς εργασίας.
Στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων, τα Άρθρα 610 και 615 δίνουν αυξημένες αρμοδιότητες σε δημάρχους και περιφερειάρχες. Για έργα και προμήθειες κάτω από τα όρια του ν. 4412/2016, η ανάθεση γίνεται απευθείας από το εκτελεστικό όργανο, χωρίς να απαιτείται έγκριση από το συμβούλιο. Επιπλέον, απλοποιούνται οι διαδικασίες για μικρές δαπάνες, όπου καταργείται η υποχρεωτική συγκρότηση επιτροπής παραλαβής.
Η συγκέντρωση αυτών των εξουσιών προβληματίζει, καθώς έρευνες της pyxida-ota.gr υπογραμμίζουν πως η υπερβολική χρήση των απευθείας αναθέσεων απαξιώνει τον θεσμό της αυτοδιοίκησης στη συνείδηση των πολιτών, συνδέοντάς τον συχνά με φαινόμενα διαφθοράς και δικαστικές περιπέτειες για τους αιρετούς.
Για περισσότερες πληροφορίες, μπορείτε να δείτε το νομοσχέδιο στην επίσημη σελίδα της Διαβούλευσης ή να ενημερωθείτε από τον φάκελο του myota.gr για τον Νέο Κώδικα.