Άρθρο 319: Οι νέες αυστηρές υποχρεώσεις και οι προκλήσεις για τους δήμους
Από την περιβαλλοντική διακυβέρνηση έως την αστική ανθεκτικότητα, ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης επαναπροσδιορίζει τον ρόλο των δήμων με ένα βαρύ θεσμικό φορτίο.
Το Άρθρο 319 του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης εισάγει ένα εκτενές πλαίσιο υποχρεωτικής διοικητικής ωρίμανσης, επιχειρώντας να χαρτογραφήσει συνολικά τις κανονιστικές, επιχειρησιακές και περιβαλλοντικές ευθύνες των δήμων. Αντί για αποσπασματικές παρεμβάσεις, το συγκεκριμένο άρθρο κωδικοποιεί διατάξεις προηγούμενων νόμων, θέτοντας ένα σαφές πλέγμα απαιτήσεων για τη λειτουργία και τη στρατηγική των τοπικών αρχών.
Το νέο πλαίσιο εστιάζει αρχικά στις κανονιστικές πράξεις, επιβάλλοντας τη θέσπιση κανονισμών για κρίσιμους τομείς, όπως η λειτουργία αθλητικών εγκαταστάσεων, η καθαριότητα, η διαχείριση αδέσποτων ζώων, οι λαϊκές αγορές και το υπαίθριο εμπόριο. Παράλληλα, θεσπίζεται η υποχρεωτική ύπαρξη Κανονισμού Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου και Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας. Ωστόσο, η μεταρρύθμιση αυτή εγείρει ερωτήματα σχετικά με την τεχνική επάρκεια των μικρότερων και υποστελεχωμένων δήμων: διαθέτουν οι τοπικές αρχές το απαραίτητο προσωπικό για να ανταποκριθούν σε αυτό το αυξημένο διοικητικό βάρος, χωρίς να καταλήξουν σε διαδικασίες τυπικού χαρακτήρα;
Στο σκέλος του στρατηγικού σχεδιασμού, οι δήμοι καλούνται να εναρμονιστούν με την ευρωπαϊκή πράσινη μετάβαση. Η εκπόνηση Σχεδίων Ενεργειακής Απόδοσης Κτηρίων, Διαχείρισης Αποβλήτων και Δράσης Αειφόρου Ενέργειας μετατρέπει τους δήμους σε κεντρικούς πυλώνες εφαρμογής της εθνικής κλιματικής πολιτικής. Αντίστοιχα, στον τομέα των υποδομών, επιβάλλονται Σχέδια Φόρτισης Ηλεκτρικών Οχημάτων, Σχέδια Αστικής Προσβασιμότητας και Ανθεκτικότητας.
Ιδιαίτερα απαιτητικές είναι οι διατάξεις για την κυκλική οικονομία, όπου οι δήμοι οφείλονται να εφαρμόσουν το σύστημα «πληρώνω όσο πετάω», να χωροθετήσουν Πράσινα Σημεία και να οργανώσουν τη χωριστή συλλογή βιοαποβλήτων και επικίνδυνων απορριμμάτων. Το Άρθρο 319 αναδεικνύει τη μετάβαση σε ένα μοντέλο «έξυπνου δήμου», με το μεγάλο στοίχημα να παραμένει η παροχή πόρων και τεχνογνωσίας για την υλοποίηση αυτών των στόχων.
Περισσότερες πληροφορίες για το νομοσχέδιο μπορείτε να βρείτε στην Διαβούλευση.