Η ανάγκη θέσπισης ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την εξάλειψη των εδαφικών περιορισμών προμήθειας
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για τα εμπόδια στο διασυνοριακό εμπόριο που πλήττουν τους καταναλωτές στην ενιαία αγορά.
Την επιτακτική ανάγκη θέσπισης ειδικής ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την αντιμετώπιση των εδαφικών περιορισμών προμήθειας (Territorial Supply Constraints – TSCs) αναδεικνύει η Επιτροπή Ανταγωνισμού, υπογραμμίζοντας τα σοβαρά εμπόδια που αυτοί υψώνουν στην εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς. Οι εν λόγω πρακτικές, οι οποίες ενσωματώνονται συχνά σε κάθετες συμφωνίες διανομής, περιορίζουν δραστικά τις δυνατότητες του διασυνοριακού εμπορίου, με άμεσες αρνητικές συνέπειες τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για το καταναλωτικό κοινό.
Σύμφωνα με την επίσημη ανακοίνωση της Επιτροπής, οι εδαφικοί περιορισμοί προμήθειας αποτελούν μία κατηγορία αντιανταγωνιστικών πρακτικών, μέσω των οποίων οι προμηθευτές οριοθετούν γεωγραφικά το πλαίσιο δράσης των διανομέων. Οι πρακτικές αυτές κατατάσσονται μεταξύ των δέκα πιο επιζήμιων φραγμών για το ενδοενωσιακό εμπόριο, καθώς καθιστούν εξαιρετικά δύσκολη ή αδύνατη τη μεταπώληση αγαθών από ένα κράτος-μέλος σε ένα άλλο. Παρότι το δίκαιο ανταγωνισμού μπορεί να παρέμβει σε περιπτώσεις δεσπόζουσας θέσης, μεγάλο μέρος αυτών των πρακτικών παραμένει εκτός ελέγχου όταν αφορά επιχειρήσεις χωρίς δεσπόζουσα θέση, δημιουργώντας ένα κενό προστασίας.
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, βασιζόμενη σε συγκριτικές έρευνες λιανικών τιμών βασικών καταναλωτικών αγαθών μεταξύ Ελλάδας και άλλων κρατών-μελών, καθώς και σε μελέτες για την απουσία παράλληλου εμπορίου σε αγροτικές εισροές, τονίζει ότι η ενίσχυση του διασυνοριακού εμπορίου είναι κρίσιμης σημασίας. Ήδη από το 2024, η Ελλάδα υποστηρίζει ενεργά τις πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση του ζητήματος σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τη λήψη άμεσων μέτρων. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή Ανταγωνισμού κατέθεσε τις προτάσεις της στην Εκτίμηση Επιπτώσεων, προκρίνοντας τη νομοθετική πρόβλεψη απαγορευτικών διατάξεων που θα περιορίζουν τις στρεβλώσεις στην εσωτερική αγορά, ανεξάρτητα από το μέγεθος ή τη δεσπόζουσα θέση των εμπλεκόμενων προμηθευτών.