Η πρόταση για τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους του 2026 στο τραπέζι της ΚΕΔΕ
Συζήτηση για την κατανομή 2,741 δισ. ευρώ, την αντιμετώπιση χρόνιων παθογενειών και την ενίσχυση των δήμων.
Στη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) συζητήθηκε η προτεινόμενη κατανομή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) για το έτος 2026. Ο κ. Μουράτογλου, στην εισήγησή του, παρουσίασε λεπτομερώς το σύνολο των προβλεπόμενων χρηματοδοτήσεων προς τους δήμους της πρώτης βαθμίδας, αναδεικνύοντας τόσο το ύψος των πόρων όσο και τις επιμέρους κατανομές που αφορούν βασικές λειτουργικές και επενδυτικές ανάγκες.
Η εισήγηση έριξε φως στις διαχρονικές προκλήσεις του συστήματος χρηματοδότησης, εστιάζοντας στη συστηματική υποχρηματοδότηση, τη μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς την αντίστοιχη οικονομική κάλυψη και την αναγκαιότητα θεσμικής ενίσχυσης των ΚΑΠ στο πλαίσιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σε μια περίοδο αυξημένων λειτουργικών, ενεργειακών και κοινωνικών απαιτήσεων, το θέμα των ΚΑΠ δεν αποτελεί απλώς μια λογιστική διαδικασία, αλλά έναν κρίσιμο παράγοντα για την ικανότητα των δήμων να ανταποκριθούν στον ρόλο τους απέναντι στους πολίτες.
Σύμφωνα με την παρουσιασθείσα εισήγηση, το συνολικό ύψος των αποδόσεων προς τους ΟΤΑ Α’ βαθμού για το 2026 ανέρχεται στα 2,741 δισ. ευρώ, ποσό που περιλαμβάνει και τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους.
**Σύνθεση των πόρων και βασικές κατανομές:**
Από το συνολικό ποσό, 214 εκατ. ευρώ προορίζονται για την Ειδική Επιχορήγηση και λοιπές αποδόσεις προς τους δήμους. Αυτοί οι πόροι καλύπτουν ζωτικές δαπάνες, όπως η μισθοδοσία της Δημοτικής Αστυνομίας, το προσωπικό καθαριότητας σχολικών μονάδων, το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι», υπηρεσίες ναυαγοσωστικής κάλυψης, καθώς και τη φροντίδα των αδέσποτων ζώων.
Ειδική μνεία γίνεται στα έκτακτα αντισταθμιστικά τέλη ύψους 5 εκατ. ευρώ, τα οποία αποδίδονται στο πλαίσιο της Σύμβασης Παραχώρησης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και των Οργανισμών Λιμένων Πειραιά, Θεσσαλονίκης και Ηγουμενίτσας. Επιπλέον, περιλαμβάνονται ειδικές χρηματοδοτήσεις για τη διαχείριση σημαντικών μητροπολιτικών και εθνικών χώρων πρασίνου.
**Λειτουργικές δαπάνες και πιέσεις κόστους:**
Στο σκέλος των λειτουργικών δαπανών, η εισήγηση υπογραμμίζει τη συνεχιζόμενη αύξηση των αναγκών των δήμων, κυρίως λόγω του ενεργειακού κόστους και της επέκτασης των παρεχόμενων υπηρεσιών. Για τις σχολικές μονάδες, προβλέπεται η συνέχιση της πρόσθετης χρηματοδότησης, αντίστοιχη με την προηγούμενη χρονιά, με σκοπό την κάλυψη αυξημένων λειτουργικών αναγκών.
Επιπλέον, προτείνεται αύξηση κατά 2 εκατ. ευρώ για τις δαπάνες αφαλάτωσης, ανταποκρινόμενη στις ιδιαίτερες ανάγκες των νησιωτικών δήμων, ιδιαίτερα κατά τους θερινούς μήνες, καθώς και στην αύξηση των δήμων που διαθέτουν σχετικές μονάδες. Ενισχύσεις προβλέπονται επίσης για την ΕΕΤΑΑ, για την κάλυψη αναγκών της Τεχνικής Υπηρεσίας, καθώς και για το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι», όπου η αύξηση συνδέεται με νέες μόνιμες προσλήψεις.
Τέλος, προτείνεται η αύξηση της χρηματοδότησης για την πυροπροστασία στα 60 εκατομμύρια ευρώ, μετά από σχετική συζήτηση.
**Επενδυτικές δαπάνες και ΣΑΤΑ:**
Όσον αφορά τις επενδυτικές δαπάνες μέσω του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΣΑΤΑ), προτείνεται η εφαρμογή των ίδιων κριτηρίων και διαδικασιών που ίσχυσαν το 2025, τόσο για τα έργα των δήμων όσο και για τις σχολικές υποδομές. Αυτή η προσέγγιση διασφαλίζει μια σχετική συνέχεια, ωστόσο δεν καλύπτει το διαχρονικό αίτημα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για ουσιαστική ενίσχυση των αναπτυξιακών πόρων, ιδίως για τους μικρούς, ορεινούς και νησιωτικούς δήμους.
**Το διαχρονικό αίτημα της ΚΕΔΕ:**
Στην ανακεφαλαίωση της εισήγησης, η ΚΕΔΕ τονίζει την ανάγκη για ισχυροποίηση των θεσμοθετημένων πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μέσω της κατάρτισης του νέου Κώδικα. Κεντρικό αίτημα παραμένει η τεκμηριωμένη αποτύπωση του πραγματικού κόστους λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών, καθώς και των αρμοδιοτήτων που έχουν μεταφερθεί στους δήμους χωρίς την αντίστοιχη χρηματοδότηση. Υπενθυμίζεται, επίσης, ότι από το 2009 έχει συμφωνηθεί διαδικασία απόδοσης παρακρατηθέντων πόρων προηγούμενων ετών, γεγονός που ενισχύει το αίτημα για αντίστοιχη καταγραφή και σταδιακή απόδοση των πόρων που έχουν παρακρατηθεί από το 2008 έως σήμερα.
Δείτε την εισήγηση εδώ: https://www.myota.gr/wp-content/uploads/2026/02/mouratogloy_kap.pdf
Δείτε το βίντεο της συζήτησης (1 ώρα και 33 λεπτά).
[PLACEHOLDER_1 url=https://www.youtube.com/watch?v=G7XpGKxuGXE]