Νέο νομοσχέδιο για τη νόμιμη μετανάστευση εισάγεται στη Βουλή

Η Ολομέλεια της Βουλής θα εξετάσει την Τετάρτη 4 Ιανουαρίου το νέο νομοσχέδιο που αφορά τη νόμιμη μετανάστευση. Το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου τονίζει ότι οι νέες ρυθμίσεις, οι οποίες θα ψηφιστούν αύριο, αποσκοπούν στη δημιουργία μιας σύγχρονης μεταναστευτικής πολιτικής που θα συμβάλλει στην ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή, την προστασία της νομιμότητας και την εδραίωση του κράτους δικαίου.

«Το νομοσχέδιο εκσυγχρονίζει το κράτος, μειώνει τη γραφειοκρατία και στέλνει ένα ξεκάθαρο μήνυμα: ότι η Ελλάδα είναι ανοιχτή σε όσους επιθυμούν να έρθουν νόμιμα και στέκεται απέναντι σε όσους παραβιάζουν την έννομη τάξη και εκμεταλλεύονται την ανθρώπινη ανάγκη», δήλωσε η πολιτική ηγεσία του υπουργείου, καλώντας την αντιπολίτευση να ανταποκριθεί με ευθύνη και ρεαλισμό στην πρόκληση.

Στην επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης, η Νέα Δημοκρατία ψήφισε το νομοσχέδιο επί της αρχής, ενώ το ΠΑΣΟΚ δήλωσε επιφύλαξη για την τελική του στάση στην ολομέλεια. Τα υπόλοιπα κόμματα της αντιπολίτευσης καταψήφισαν, εκφράζοντας διαφορετικές ιδεολογικές θέσεις.

Μεταξύ των βασικών σημείων του νομοσχεδίου περιλαμβάνονται:

* Θέσπιση συγκεκριμένου ηλικιακού ορίου για τους μετακαλούμενους και εισαγωγή Εταιρειών Προσωρινής Απασχόλησης (ΕΠΑ) ως άμεσων εργοδοτών στη διαδικασία, με στόχο την καλύτερη οργάνωση της μετακλητής εργασίας. Προβλέπεται ταχεία διαδικασία για τη μετάκληση έως 500 εργαζομένων ανά έργο σε στρατηγικές επενδύσεις ή μεγάλα δημόσια έργα.
* Αύξηση της διάρκειας της μπλε κάρτας της ΕΕ από δύο σε τρία έτη για την προσέλκυση εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού, καθώς και καθιέρωση νέων κατηγοριών εθνικών θεωρήσεων, όπως η tech visa για εργαζόμενους σε νεοφυείς επιχειρήσεις και η talent visa.
* Ειδική μέριμνα για φοιτητές και σπουδαστές από τρίτες χώρες, με την ταύτιση της άδειας διαμονής για σπουδές με τη μέγιστη διάρκεια του προγράμματος σπουδών και τη δυνατότητα παραμονής για ένα έτος μετά την αποφοίτηση για αναζήτηση εργασίας ή σύσταση επιχείρησης.
* Εμπλουτισμός των δράσεων προένταξης από το στάδιο υποδοχής των αιτούντων διεθνή προστασία, με σκοπό την ταχύτερη και ομαλότερη πρόσβαση στην αγορά εργασίας.
* Επαναπροσδιορισμός των προϋποθέσεων για τη χορήγηση 10ετούς άδειας διαμονής σε πολίτες τρίτων χωρών ή ανιθαγενείς που εισήλθαν ως ασυνόδευτοι ανήλικοι και φοίτησαν σε ελληνικό σχολείο. Το υπουργείο σημειώνει ότι η ισχύουσα ρύθμιση είχε περιορισμένη εφαρμογή και ήταν επιδεκτική καταχρήσεων. Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει μεταβατική διάταξη για εκκρεμείς αιτήσεις.
* Καθιέρωση δεσμευτικών κανόνων εγγραφής στο Μητρώο ΜΚΟ του υπουργείου και αυστηρότερες ποινές για μέλη ΜΚΟ που εμπλέκονται σε διακίνηση ή παράνομη διαμονή.

Η υφυπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου, Σέβη Βολουδάκη, τόνισε ότι το νομοσχέδιο θεσμοθετεί τον τρόπο αντιμετώπισης της νόμιμης μετανάστευσης, με στρατηγικό στόχο τη δημιουργία ενός σύγχρονου συστήματος που θα αποτρέπει την παράνομη μετανάστευση και θα δημιουργεί νόμιμες, ελεγχόμενες και αποτελεσματικές οδούς εισδοχής εργατικού δυναμικού για την εθνική οικονομία.

Η υφυπουργός αναφέρθηκε επίσης στις επιτυχημένες δομές στο Κουτσόχερο, όπου πρόσφυγες υποβάλλονται σε προένταξη, μαθήματα ελληνικών και επαγγελματική κατάρτιση, με σκοπό την ένταξή τους στην αγορά εργασίας, ιδίως σε αγροτικές εργασίες.

Σχετικά με τη συνεργασία με τις ΜΚΟ, η υφυπουργός ανέφερε ότι εφεξής θα ακολουθείται ανοιχτή διαδικασία, όπως και για τη φιλοξενία ασυνόδευτων ανηλίκων, μέσω ανοιχτών προσκλήσεων και διαγωνισμών.

Η κ. Βολουδάκη διαβεβαίωσε ότι κανένα παιδί δεν θα μείνει χωρίς στέγη και ότι το υπουργείο συνεργάζεται στενά με όλες τις οργανώσεις. Επιπλέον, τόνισε τη συμβατότητα του συστήματος φιλοξενίας ασυνόδευτων ανηλίκων με τις επιταγές της ΕΕ, με την εφαρμογή συστήματος επιτροπείας από την πρώτη ημέρα εισόδου τους στη χώρα.

Σχετικά με τη διακρίβωση της ηλικίας των παιδιών, η υφυπουργός υπενθύμισε την ΚΥΑ που προβλέπει ψυχολογική εκτίμηση και ιατρικές εξετάσεις, ενώ ανακοίνωσε την προσεχή εγκατάσταση κινητών μονάδων με ιατρικό εξοπλισμό σε σημεία πρώτης υποδοχής.

Ο εισηγητής της ΝΔ, Βασίλης Υψηλάντης, υπογράμμισε ότι το νομοσχέδιο επιλύει διοικητικά αδιέξοδα, απλοποιεί διαδικασίες και διαμορφώνει ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο μεταναστευτικής πολιτικής, που ρυθμίζει την προσέλκυση πολιτών τρίτων χωρών μέσω νομίμων διαδικασιών. Επεσήμανε ότι το νομοσχέδιο ενισχύει τις νόμιμες μεταναστευτικές οδούς και απαντά στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, μετατοπίζοντας το κράτος από τη διαχείριση της παρανομίας στη στρατηγική της νομιμότητας.

Ο κ. Υψηλάντης ανέφερε ότι αυστηροποιούνται οι ποινές για τη διευκόλυνση παράνομης εισόδου ή διαμονής, καθώς και για την παρεμπόδιση του έργου των αρχών, επισημαίνοντας ότι οι πράξεις αυτές, ιδίως όταν τελούνται από κερδοσκοπία ή στο πλαίσιο οργανωμένης δράσης, αντιμετωπίζονται με σαφή και αποτρεπτικό τρόπο.

Η εισηγήτρια του ΠΑΣΟΚ, Νάντια Γιαννακοπούλου, αναφέρθηκε στην κατάσταση πολλών μεταναστών που εργάζονταν χωρίς χαρτιά, ιδίως γυναικών που παρείχαν φροντίδα, και έθεσε το ζήτημα της συμπερίληψής τους σε διατάξεις. Ζήτησε να κλείσουν οι λογαριασμοί με το παρελθόν και να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρχουν πλέον τέτοιου είδους εργασιακές σχέσεις. Επέκρινε, ωστόσο, το νομοσχέδιο ότι δεν δίνει ουσιαστικές λύσεις για την έλλειψη εργατών γης.

Ο ειδικός αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ, Γιώργος Ψυχογιός, χαρακτήρισε το νομοσχέδιο «κατώτερο των περιστάσεων», κάνοντας μόνο σημειακές παρεμβάσεις και όχι μια στρατηγική λύση. Κατηγόρησε την κυβέρνηση για εργατοκεντρική αντίληψη, αντί για ολιστική προσέγγιση ένταξης, τονίζοντας ότι η εργασία πρέπει να συνδυάζεται με την ενίσχυση της ελληνικής γλώσσας, παιδείας και πρόσβασης στα κοινωνικά δικαιώματα. Εξέφρασε ανησυχία για τα κενά προστασίας στους ασυνόδευτους ανηλίκους.

Η ειδική αγορήτρια του ΚΚΕ, Μαρία Κομνηνάκα, χαρακτήρισε τις Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης «σύγχρονα δουλεμπορικά» και καταδίκασε τη θεσμοθέτηση της εμπλοκής τους στη μετάκληση, θεωρώντας ότι αυτό συνεπάγεται μεγαλύτερη εξάρτηση των εργαζομένων. Σχολίασε αρνητικά τις tech και talent visa, κάνοντας λόγο για «ταξικό πρόσημο».

Ο ειδικός αγορητής της Νέας Αριστεράς, Δημήτρης Τζανακόπουλος, κατηγόρησε την κυβέρνηση για σκληρή πολιτική στο μεταναστευτικό, ως αποτέλεσμα της φθοράς της, και αναφέρθηκε σε καταδίκες της χώρας από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.

Αντιθέτως, ο ειδικός αγορητής της Ελληνικής Λύσης, Βασίλης Γραμμένος, κατηγόρησε την κυβέρνηση για χαλαρή πολιτική, υποστηρίζοντας ότι οι άλλες ευρωπαϊκές χώρες έχουν αυστηροποιήσει τις πολιτικές τους. Κατηγόρησε το νομοσχέδιο ότι επιβεβαιώνει την κατεύθυνση της κυβέρνησης υπέρ της κανονικοποίησης και της μαζικής παράνομης μετανάστευσης.

Η ειδική αγορήτρια της «Νίκης», Ασπασία Κουρουπάκη, κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι διευρύνει τη νόμιμη μετανάστευση αγνοώντας την ευρωπαϊκή κρίση κοινωνικής συνοχής και συνδέοντας τη μετανάστευση με την αύξηση της εγκληματικότητας και τη δημογραφική αλλοίωση.

Η ειδική αγορήτρια της Πλεύσης Ελευθερίας, Ελένη Καραγεωργοπούλου, υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο υπονομεύει το δικαίωμα πραγματικής νομιμοποίησης για τους πολίτες τρίτων χωρών και χαρακτήρισε «επαίσχυντες» τις διατάξεις που αφορούν τα μέλη ΜΚΟ.

Ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου, Θάνος Πλεύρης, ενημέρωσε ότι θα κατατεθεί τροπολογία για τη δημιουργία προσωρινών δομών στην Κρήτη, στο Ηράκλειο και στα Χανιά, για την αρχική φιλοξενία και τον διαχωρισμό των ατόμων. Ανέφερε επίσης ότι θα υπάρξει διάταξη για ευκολότερη διαδικασία υπαγωγής ασυνόδευτων ανηλίκων σε καθεστώς επιτροπείας.