Αποσαφηνίζονται τα κωλύματα εκλογιμότητας για τους ένστολους
Ειδική διάταξη έρχεται στον νέο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης για να λύσει οριστικά το ζήτημα της συμμετοχής στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων στις εκλογές.
Σε δημόσια διαβούλευση και συζήτηση κατά το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) τέθηκε το θέμα των κωλυμάτων εκλογιμότητας για τους υποψηφίους που υπηρετούν στις ένοπλες δυνάμεις. Η διευκρίνιση αυτή ήρθε ως απάντηση σε ερωτήματα και παρεμβάσεις αιρετών που ανήκουν στο ένστολο προσωπικό, σχετικά με το αν οι πρόσφατες νομοθετικές αλλαγές επηρεάζουν τη δυνατότητά τους να θέσουν υποψηφιότητα στις αυτοδιοικητικές εκλογές.
Ο Γενικός Γραμματέας της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Καφαντάρης, ενημέρωσε το συμβούλιο ότι έχει υπάρξει συνεννόηση με τον Υπουργό Εσωτερικών, Θεόδωρο Λιβάνιο. Ως αποτέλεσμα, ετοιμάζεται ειδική διάταξη η οποία θα ενσωματωθεί στον νέο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης. Στόχος της νέας ρύθμισης είναι να ξεκαθαρίσει οριστικά ότι δεν θα υφίσταται κώλυμα εκλογιμότητας για τους ενστόλους υποψηφίους, αποφεύγοντας έτσι πιθανές παρερμηνείες και συγκρούσεις διατάξεων.
Όπως επισημάνθηκε, τα κωλύματα για τους αιρετούς καθορίζονται αποκλειστικά από τον νόμο 4804/2021, ο οποίος αποτελεί τον ειδικό εκλογικό νόμο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτό σημαίνει ότι τυχόν γενικές διατάξεις που αφορούν την υπηρεσιακή κατάσταση των ενστόλων, δεν δημιουργούν αυτομάτως κώλυμα συμμετοχής στις εκλογές, εφόσον αυτό δεν προβλέπεται ρητά στον εκλογικό νόμο. Η πρόσφατη νομοθεσία απλώς επιβεβαιώνει αυτή την προσέγγιση.
Επικαλούμενος βασικές αρχές της νομικής ερμηνείας, ο κ. Καφαντάρης υπενθύμισε την αρχή της υπεροχής του μεταγενέστερου νόμου έναντι του προγενέστερου, καθώς και την αρχή ότι ο ειδικότερος νόμος υπερισχύει του γενικότερου (specialis derogat legi generali). Στην προκειμένη περίπτωση, ο εκλογικός νόμος της Αυτοδιοίκησης (ν. 4804/2021) θεωρείται ο ειδικός νόμος που ρυθμίζει τα κωλύματα και, ως εκ τούτου, υπερισχύει οποιασδήποτε γενικής διάταξης.
Πρακτικά, η ερμηνεία που μεταφέρθηκε στο Διοικητικό Συμβούλιο είναι σαφής: οι ένστολοι δεν αποκλείονται αυτοδικαίως από τη δυνατότητα υποψηφιότητας. Τα κωλύματα εξετάζονται αποκλειστικά βάσει των προβλέψεων του ν. 4804/2021, και η επικείμενη ειδική διάταξη στον νέο Κώδικα αναμένεται να καλύψει κάθε υφιστάμενη ασάφεια. Ο κ. Καφαντάρης ευχαρίστησε τον Υπουργό Εσωτερικών για την άμεση ενημέρωση και τη συνεργασία, τονίζοντας τη δέσμευση της ΚΕΔΕ στην παρακολούθηση των θεσμικών αλλαγών που αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.