Ελεγκτικό Συνέδριο: Απελευθερώνονται πόροι Περιφερειακών Ταμείων για ανάπτυξη
Σημαντική απόφαση που ενισχύει τη χρηματοδότηση αναπτυξιακών έργων και δράσεων στις αιρετές περιφέρειες.
Μια κομβική απόφαση από την Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου εκπληρώνει το αίτημα των αιρετών Περιφερειών, απελευθερώνοντας πόρους των Περιφερειακών Ταμείων Ανάπτυξης (ΠΤΑ) για την υλοποίηση αναπτυξιακών σκοπών. Η απόφαση αυτή, που προέκυψε από προσφυγή αναθεώρησης του Περιφερειακού Ταμείου Ανάπτυξης της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, με δικηγόρο τον κ. Βασίλειο Χατζηγιαννάκη, κρίνει ότι οι πόροι και η περιουσία των ΠΤΑ μπορούν να διατεθούν σε δράσεις που αποσκοπούν στη συνολική υποστήριξη των αιρετών περιφερειών, στο πλαίσιο των αναπτυξιακών προγραμμάτων και δράσεων που σχεδιάζουν και υλοποιούν εντός της αρμοδιότητάς τους.
Το σκεπτικό του Δικαστηρίου στηρίζεται στην ανάληψη του σχεδιασμού, της κατάρτισης και της εφαρμογής του αναπτυξιακού προγραμματισμού σε περιφερειακό επίπεδο από τις αιρετές περιφέρειες, μετά τον νόμο του Καλλικράτη. Ο ρόλος των Περιφερειακών Ταμείων Ανάπτυξης (ΠΤΑ), αρχικά υπαγόμενων στις αποκεντρωμένες κρατικές Περιφέρειες και πλέον στις αιρετές περιφέρειες (ΟΤΑ β’ βαθμού) σύμφωνα με το άρθρο 190 του ν. 3852/2010, αναβαθμίζεται. Τα ΠΤΑ αναδεικνύονται σε βασικές μονάδες υποστήριξης της δημόσιας αναπτυξιακής δράσης των Περιφερειακών Αυτοδιοικήσεων. Με την ευελιξία που προσφέρει η νομική τους μορφή (ν.π.ι.δ.), τα ΠΤΑ μετατρέπονται από απλοί πάροχοι υπηρεσιών τεχνικού, διαχειριστικού και επιστημονικού χαρακτήρα σε στρατηγικούς εταίρους των περιφερειακών αυτοδιοικήσεων. Αυτό αφορά τον προγραμματισμό και την εφαρμογή των περιφερειακών αναπτυξιακών πολιτικών.
Συνεπώς, οι αρμοδιότητες των ΠΤΑ, σύμφωνα με τον ν. 3852/2010, επεκτείνονται πέραν των περιοριστικά απαριθμούμενων στο άρθρο 190, παράγραφος 2. Καλύπτουν επίσης δράσεις που ευρύτερα συνάδουν με τους λειτουργικούς σκοπούς και τον αναβαθμισμένο υποστηρικτικό ρόλο που ο νόμος απονέμει στα ΠΤΑ προς όφελος των περιφερειών. Στις δράσεις αυτές περιλαμβάνεται η διάθεση πόρων ή η αξιοποίηση της ιδιωτικής περιουσίας των ΠΤΑ για την υποστήριξη των αιρετών περιφερειών στην επίτευξη δημόσιων αναπτυξιακών σκοπών.
Η απόφαση του Ανώτατου Δημοσιολογιστικού Δικαστηρίου θεωρείται ιδιαίτερα σημαντική, καθώς ξεκαθαρίζει το τοπίο σχετικά με τη δυνατότητα διάθεσης των πόρων των ΠΤΑ. Δίνει ένα ισχυρό χρηματοδοτικό εργαλείο στα χέρια των αιρετών Περιφερειών, αναγνωρίζοντας τον αναβαθμισμένο λειτουργικό ρόλο τους στην προαγωγή της τοπικής και περιφερειακής ανάπτυξης, όπως ο νομοθέτης έχει καθορίσει με τον Καλλικράτη.