ΗΠΑ: Δικαστικό «μπλόκο» στους δασμούς Τραμπ 

Ένα αμερικανικό δικαστήριο με αρμοδιότητα σε θέματα διεθνούς εμπορίου ακύρωσε, σύμφωνα με απόφαση που δόθηκε στη δημοσιότητα χθες Τετάρτη, την επιβολή των λεγόμενων «ανταποδοτικών» τελωνειακών δασμών, τουλάχιστον 10%, που είχε προωθήσει ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ.

Οι δασμοί αυτοί είχαν επιβληθεί σε όλα τα εισαγόμενα προϊόντα από το εξωτερικό. Το δικαστήριο έκρινε ότι τέτοιου είδους εμπορικά μέτρα μπορούν να αποφασίζονται μόνο από το Κογκρέσο, όχι από την εκτελεστική εξουσία.

Σύμφωνα με το αμερικανικό δικαστήριο για το διεθνές εμπόριο (ITC), «ο πρόεδρος δεν μπορεί να επικαλείται τον νόμο περί έκτακτης οικονομικής ανάγκης του 1977 –όπως έκανε ο κ. Τραμπ– προκειμένου να δικαιολογήσει τη χρήση προεδρικών εκτελεστικών διαταγμάτων για την επιβολή τελωνειακών δασμών, ώστε «να επιβάλλει απεριόριστους επιπρόσθετους δασμούς σε αγαθά από σχεδόν όλες τις χώρες», όπως αναφέρει η απόφασή του, έκτασης 49 σελίδων, την οποία συμβουλεύτηκαν το Γαλλικό Πρακτορείο και το Γερμανικό Πρακτορείο.

Σύμφωνα με τους δικαστές, τα εκτελεστικά διατάγματα της 2ης Απριλίου, με τα οποία επιβλήθηκαν οι δασμοί κατ’ ελάχιστον 10% στο σύνολο των εισαγόμενων προϊόντων και ως και 50% ανάλογα με τη χώρα προέλευσης, «υπερβαίνουν τις εξουσίες που έχουν δοθεί στον πρόεδρο στο πλαίσιο του νόμου IEEPA (σ.σ. επιτρέπει ανάληψη δράσης σε περίπτωση που διαπιστωθεί κατάσταση έκτακτης οικονομικής ανάγκης) για τη ρύθμιση των εισαγωγών μέσω της χρήσης τελωνειακών δασμών».

Σε γραπτή γνωμοδότηση που συνοδεύει την απόφαση, ένα από τα μέλη του δικαστηρίου, που δεν κατονομάζεται, επισήμανε ότι η παραχώρηση «απεριόριστης» εξουσίας στον πρόεδρο ως προς τους τελωνειακούς δασμούς συνεπάγεται «αποκήρυξη» της δυνατότητας της νομοθετικής εξουσίας για αυτό, παραχώρησή της στην εκτελεστική, κάτι που αντίκειται προς το Σύνταγμα των ΗΠΑ.

Ο νόμος IEEPA επιτρέπει στον πρόεδρο να αποφασίζει «απαραίτητα οικονομικά μέτρα» ή να επιβάλλει οικονομικές κυρώσεις για «την αντιμετώπιση ‘εξαιρετικής και ασυνήθιστης’ απειλής», εξήγησε το δικαστήριο.

Δικαστικό «μπλόκο» στους δασμούς Τραμπ

Το δικαστικό «μπλόκο» στους δασμούς που είχε επιβάλει ο Ντόναλντ Τραμπ σηματοδοτεί μία από τις πιο ηχηρές νομικές ήττες του προέδρου, εν μέσω μιας σειράς αγωγών που αμφισβητούν την έκταση της προεδρικής εξουσίας.

Η συγκεκριμένη απόφαση εντάσσεται σε ένα ευρύτερο κύμα νομικών προκλήσεων που αφορούν άλλες ενέργειες της διακυβέρνησής του, όπως οι απολύσεις ομοσπονδιακών υπαλλήλων, οι περιορισμοί στο δικαίωμα ιθαγένειας μέσω γέννησης και οι μονομερείς περικοπές σε ήδη εγκεκριμένες δαπάνες.

Το δικαστήριο απέρριψε τον ισχυρισμό της κυβέρνησης Τραμπ ότι είχε τη δικαιοδοσία να επιβάλλει μονομερώς δασμούς, επικαλούμενος νόμο που εφαρμόζεται σε χρηματοοικονομικές καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης. Η απόφαση εκδόθηκε με συνοπτική διαδικασία, δηλαδή χωρίς να χρειαστεί πλήρης δίκη, προσφέροντας μια καθαρή νίκη στους ενάγοντες.

Ο Τραμπ είχε επικαλεστεί τον νόμο περί διεθνών οικονομικών εξουσιών σε περιόδους κρίσης για να δικαιολογήσει την επιβολή εκτεταμένων τελωνειακών δασμών παγκοσμίως, υποστηρίζοντας ότι τα εμπορικά ελλείμματα των ΗΠΑ και η διακίνηση ναρκωτικών συνιστούν εθνική απειλή. Ωστόσο, οι δικαστές έκριναν ότι αυτά τα επιχειρήματα δεν επαρκούν για να δικαιολογήσουν τη χρήση του εν λόγω νόμου, επισημαίνοντας μάλιστα ότι στόχος των δασμών ήταν να ασκηθεί πίεση σε άλλες χώρες για την επίτευξη πιο ευνοϊκών εμπορικών συμφωνιών.

«Το επιχείρημα της κυβέρνησης περί «πίεσης» ουσιαστικά παραδέχεται ότι το άμεσο αποτέλεσμα των δασμών ανά χώρα είναι απλώς να επιβαρύνει τις χώρες στις οποίες στοχεύουν», έγραψε η επιτροπή, στην οποία συμμετέχουν ένας δικαστής που διορίστηκε από τον Τραμπ, ένας από τον Μπαράκ Ομπάμα και ένας από τον Ρόναλντ Ρίγκαν.

Αναταράξεις στις παγκόσμιες αγορές λόγω των δασμών Τραμπ

Από τις 2 Απριλίου 2025, όταν ο Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε μέσω εκτελεστικού διατάγματος την επιβολή των λεγόμενων «αμοιβαίων εισφορών», οι διεθνείς χρηματαγορές μπήκαν σε τροχιά αστάθειας. Η κίνηση αυτή προκάλεσε μεγάλες διακυμάνσεις, με τρισεκατομμύρια δολάρια σε χρηματιστηριακή αξία να εξαφανίζονται και να επανεμφανίζονται, καθώς οι αγορές αντιδρούσαν σε μια περίοδο γεμάτη καθυστερήσεις, ανατροπές και αντικρουόμενες δηλώσεις για μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες — ιδιαίτερα όσον αφορά τις σχέσεις ΗΠΑ–Κίνας.

Σε απάντηση της τελευταίας δικαστικής απόφασης, ο εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου Κους Ντεσάι δήλωσε ότι «δεν είναι αρμοδιότητα των μη εκλεγμένων δικαστών να αποφασίζουν πώς θα αντιμετωπιστεί σωστά μια εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης».

«Η μη αμοιβαία μεταχείριση των Ηνωμένων Πολιτειών από ξένες χώρες έχει τροφοδοτήσει τα ιστορικά και επίμονα εμπορικά ελλείμματα της Αμερικής», ανέφερε ο Desai σε δήλωσή του. «Αυτά τα ελλείμματα έχουν δημιουργήσει μια εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης που αποδεκάτισε τις αμερικανικές κοινότητες, άφησε πίσω τους εργαζόμενους μας και αποδυνάμωσε την αμυντική βιομηχανική μας βάση – γεγονότα που το δικαστήριο δεν αμφισβήτησε».

Ο Ντόναλντ Τραμπ υποστήριξε ότι είχε το δικαίωμα να επικαλεστεί τον νόμο περί έκτακτης ανάγκης για την επιβολή δασμών, ισχυριζόμενος πως τα χρόνια, διαρκή εμπορικά ελλείμματα των ΗΠΑ αποτελούν μια «ασυνήθιστη και έκτακτη απειλή» για την εθνική ασφάλεια και την οικονομική σταθερότητα της χώρας.

Ωστόσο, δικαστικό σώμα έκρινε πως τόσο το αρχικό εκτελεστικό διάταγμα που επιβάλλει παγκόσμιους δασμούς όσο και ένα επόμενο, το οποίο προέβλεπε πρόσθετα μέτρα σε χώρες που αντέδρασαν με αντίποινα, ξεπερνούν τα όρια της προεδρικής εξουσίας σύμφωνα με τον εν λόγω νόμο. Επιπλέον, ένα τρίτο διάταγμα που επέβαλε δασμούς στο Μεξικό και τον Καναδά λόγω της διακίνησης ναρκωτικών κρίθηκε παράνομο, αφού το δικαστήριο έκρινε ότι οι δασμοί αυτοί δεν αντιμετώπιζαν ουσιαστικά την εν λόγω απειλή.

Μια συντηρητική νομική οργάνωση, το Liberty Justice Center, εκπροσωπώντας μικρές επιχειρήσεις, κατηγόρησε τον Τραμπ για κατάχρηση εξουσίας. Υποστήριξε ότι τα εμπορικά ελλείμματα δεν αποτελούν ούτε πραγματική έκτακτη ανάγκη ούτε σοβαρή απειλή, και ότι ο νόμος δεν δίνει στον πρόεδρο τη δυνατότητα να επιβάλλει γενικευμένους δασμούς με βάση αυθαίρετες αιτιολογίες.

Παράλληλα, πολιτείες με Δημοκρατική ηγεσία αντιτάχθηκαν στους δασμούς, τονίζοντας ότι συνιστούν μια μορφή έμμεσης φορολόγησης των Αμερικανών καταναλωτών και παραβιάζουν τη συνταγματική αρμοδιότητα του Κογκρέσου. Ειδικά όσον αφορά τα μέτρα κατά Μεξικού και Καναδά, οι πολιτείες υποστήριξαν ότι η επίκληση της εγκληματικότητας στα σύνορα δεν αρκεί για να δικαιολογήσει την εφαρμογή του νόμου έκτακτης ανάγκης.

Διακίνηση ναρκωτικών

Πολιτείες υπό Δημοκρατική ηγεσία αμφισβήτησαν ευθέως τη νομιμότητα των δασμών που επέβαλε ο Τραμπ, υποστηρίζοντας ότι η γενικευμένη τους εφαρμογή υπονομεύει το αφήγημα περί «έκτακτης ανάγκης» λόγω διακίνησης ναρκωτικών. Όπως τόνισαν, τα μέτρα δεν στοχεύουν σε προϊόντα ή υπηρεσίες που σχετίζονται άμεσα ή έμμεσα με το πρόβλημα των ναρκωτικών, αποδυναμώνοντας έτσι τη σύνδεση με την επικαλούμενη απειλή.

Το Εμπορικό Δικαστήριο των ΗΠΑ, το οποίο έχει αρμοδιότητα σε θέματα διεθνούς εμπορίου και δασμολογικής πολιτικής, εδράζεται στο ομοσπονδιακό δικαστικό σύστημα και ιδρύθηκε από το Κογκρέσο. Οι αποφάσεις του υπόκεινται σε έφεση, πρώτα σε ομοσπονδιακό εφετείο και κατόπιν –ενδεχομένως– στο Ανώτατο Δικαστήριο. Οι δικαστές του, όπως και σε άλλα ομοσπονδιακά δικαστήρια, διορίζονται από τον εκάστοτε πρόεδρο των ΗΠΑ.

Εν τω μεταξύ, αν και αρκετοί Ρεπουμπλικάνοι στο Κογκρέσο είχαν προτείνει νομοθεσία που θα επέκτεινε την εξουσία του προέδρου να επιβάλλει «αμοιβαίους δασμούς», η εμπειρία της διακυβέρνησης Τραμπ και οι έντονες οικονομικές επιπτώσεις των μέτρων του φαίνεται να έχουν μειώσει σημαντικά την πολιτική υποστήριξη για μια τέτοια πρωτοβουλία.

Η διοίκηση Τραμπ υποστήριξε σε δικαστικές καταθέσεις ότι οι ενάγοντες αμφισβητούν αδικαιολόγητα τις εκτελεστικές του εντολές, «προσκαλώντας σε δικαστική δευτερογνωμοσύνη την κρίση του προέδρου».

Η κυβέρνηση είχε ζητήσει από την ομάδα των δικαστών να εκδώσει μόνο μια στενή απόφαση, αν αποφάσιζε υπέρ των εναγόντων, αλλά το δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι αυτό δεν ήταν δυνατό, δεδομένης της φύσης των δασμών.

«Εδώ δεν τίθεται θέμα στενά προσαρμοσμένης ανακούφισης- αν οι προσβαλλόμενες δασμολογικές εντολές είναι παράνομες ως προς τους ενάγοντες, είναι παράνομες ως προς όλους», δήλωσε η επιτροπή.

Το δικαστήριο δήλωσε ότι δεν χρειάζεται να σταθμίσει το επιχείρημα των εναγόντων ότι ο Τραμπ είχε κηρύξει ψευδή εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης, λέγοντας ότι το επιχείρημα αυτό είναι άνευ αντικειμένου προς το παρόν, επειδή ο πρόεδρος χρησιμοποίησε τον νόμο αθέμιτα, ανεξάρτητα από αυτό.

Η γενική εισαγγελέας της Νέας Υόρκης Letitia James εξήρε την απόφαση σε δήλωσή της. «Αυτοί οι δασμοί είναι μια μαζική αύξηση της φορολογίας στις εργαζόμενες οικογένειες και τις αμερικανικές επιχειρήσεις που θα οδηγούσε σε μεγαλύτερο πληθωρισμό, οικονομική ζημία σε επιχειρήσεις όλων των μεγεθών και απώλειες θέσεων εργασίας σε ολόκληρη τη χώρα, αν επιτρεπόταν να συνεχιστεί», δήλωσε η James.

Διαβάστε ΕΔΩ περισσότερες ειδήσεις