Νέες παρεμβάσεις σε συντάξεις, φόρους και Δημόσιο: Τι αλλάζει

Μια σειρά από φορολογικές και συνταξιοδοτικές παρεμβάσεις προωθεί προς ψήφιση στη Βουλή το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Η δέσμη μέτρων παρουσιάστηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο από τον υπουργό Κυριάκο Πιερρακάκη και τον υφυπουργό Θάνο Πετραλιά, ενώ παράλληλα περιλαμβάνει ειδικές ρυθμίσεις για τον περιορισμό του φαινομένου απλήρωτων οφειλών από δημόσιους φορείς προς επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας.

Σύμφωνα με ανακοίνωση του ΥΠΕΘΟΟ, το νέο νομοσχέδιο εστιάζει σε τέσσερις βασικούς άξονες: συντάξεις ειδικών κατηγοριών εκτός e-ΕΦΚΑ, εργασιακά και μισθολογικά ζητήματα στο Δημόσιο, στοχευμένες φορολογικές ρυθμίσεις και πρακτικές βελτιώσεις σε διαδικασίες εξόφλησης λογαριασμών και διαχείρισης ειδικών καθεστώτων.

**Συνταξιοδοτικές παρεμβάσεις: Αναπροσαρμογές και αντιμετώπιση κενών**

Στο συνταξιοδοτικό σκέλος, οι προτεινόμενες διατάξεις τροποποιούν και συμπληρώνουν το Μέρος Β’ του ν. 5045/2023, εστιάζοντας στην αναπροσαρμογή συντάξεων στρατιωτικών, όσων εξομοιώνονται με αυτούς, καθώς και πολεμικών συνταξιούχων, οι οποίοι υπάγονται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και όχι στον e-ΕΦΚΑ. Η ανάγκη ανακαθορισμού κρίνεται «δομική», καθώς το συνταξιοδοτικό καθεστώς αυτών των κατηγοριών διατηρεί σύνδεση της σύνταξης με τις αποδοχές των εν ενεργεία συναδέλφων τους. Κάθε μεταβολή στο μισθολόγιο «γεννά» υποχρέωση αναμόρφωσης της σύνταξης, η οποία δεν μπορεί να γίνει αυτοματοποιημένα λόγω των ιδιαιτεροτήτων των νέων μισθολογικών νόμων.

Οι παρεμβάσεις αποσκοπούν στην αντιμετώπιση ζητημάτων που προέκυψαν από 1.1.2017, μετά την εφαρμογή των μισθολογικών διατάξεων για ειδικές κατηγορίες λειτουργών, υπαλλήλων και ενστόλων. Οι ρυθμίσεις του 2023 στόχευαν να δώσουν λύση, ωστόσο αναδείχθηκαν περιπτώσεις και κενά που δεν ήταν δυνατόν να προβλεφθούν τότε.

Επιπλέον, από 1.10.2025 τίθενται σε ισχύ νέα αναπροσαρμοσμένα μισθολόγια για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, οδηγώντας σε νέο ανακαθορισμό των αντίστοιχων συντάξιμων αποδοχών.

Διορθώνεται επίσης μια ειδική «εκκρεμότητα» που αφορά την ειδική σύνταξη του άρθρου 57 του ν. 5039/2023 για τα θύματα του δυστυχήματος των Τεμπών (28.2.2023), ώστε στα δικαιούχα πρόσωπα να συμπεριλαμβάνεται και η περίπτωση διαζευγμένου ή χήρου και άτεκνου αποβιώσαντος. Ρυθμίζεται επίσης θέμα για τα τέκνα συνταξιούχων που δεν υπάγονται στον e-ΕΦΚΑ, ώστε να εφαρμόζονται αντίστοιχα όρια ηλικίας καταβολής σύνταξης.

Το δημοσιονομικό αποτύπωμα των συνταξιοδοτικών διατάξεων ανέρχεται σε πρόσθετη ετήσια δαπάνη περίπου 7,78 εκατ. ευρώ, λόγω της αναπροσαρμογής των συντάξεων. Προβλέπεται επίσης εφάπαξ δαπάνη περίπου 1,95 εκατ. ευρώ για το διάστημα 1.10.2025 – 31.12.2025, με επιβάρυνση στον προϋπολογισμό του 2026. Οι δαπάνες κινούνται εντός των ορίων του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού 2026-2029 και καλύπτονται από τις γενικές κρατικές δαπάνες.

**Δημόσιο: Διόρθωση για μισθολογική κατάταξη συνταξιούχων**

Στο εργασιακό/μισθολογικό σκέλος, προτείνεται τροποποίηση του άρθρου 64 του ν. 5113/2024 σχετικά με τη μισθολογική κατάταξη συνταξιούχων που συνεχίζουν να εργάζονται. Στο πεδίο εφαρμογής εντάσσεται αναδρομικά από 24.6.2023 κατηγορία υπαλλήλων που, κατά τη μονιμοποίησή τους, διατήρησαν το ασφαλιστικό καθεστώς του πρώην ΙΚΑ.

**Φορολογικές ρυθμίσεις: Λαϊκές αγορές, Άγιο Όρος, αγροτικό πετρέλαιο**

Στο φορολογικό μέρος, εισάγονται στοχευμένες παρεμβάσεις:
* Για τους επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών, προβλέπεται ειδική ρύθμιση για το φορολογικό έτος 2025, με την οποία το ελάχιστο ποσό καθαρού εισοδήματος θα υπολογίζεται μειωμένο κατά 30% σε σχέση με τις γενικές διατάξεις.
* Για πληρωμές που διενεργούνται από την Ιερά Κοινότητα, τις Ιερές Μονές του Αγίου Όρους και τα εξαρτήματα αυτών, εισάγεται εξαίρεση: υπόχρεοι για την απόδοση του οφειλόμενου φόρου εισοδήματος θα είναι οι λήπτες των πληρωμών, με απαλλαγή των νομικών αυτών οντοτήτων από υποχρέωση παρακράτησης.
* Προωθείται νέο σύστημα επιστροφής ΕΦΚ αγροτικού πετρελαίου, με έναρξη εφαρμογής από 1η Νοεμβρίου 2026. Το μοντέλο προβλέπει επιστροφή του ΕΦΚ και του ΦΠΑ απευθείας στην αντλία, μέσω ειδικής εφαρμογής της ΑΑΔΕ.

**Πρακτικές διορθώσεις: Οφειλές ρεύματος, τιμολόγιο ΓΑΙΑ**

Στο τελευταίο σκέλος του νομοσχεδίου εντάσσονται ρυθμίσεις για «καθημερινές» στρεβλώσεις. Αναμορφώνονται διαδικασίες χορήγησης και επιστροφής προκαταβολών προς προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και η διαδικασία εξόφλησης λογαριασμών από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Θεσπίζεται πλαίσιο για την εξόφληση ανεξόφλητων λογαριασμών ηλεκτρικής ενέργειας φορέα που δεν ανήκει στην Κεντρική Διοίκηση.

Παρέχεται επίσης δυνατότητα ένταξης στο ειδικό τιμολόγιο ΓΑΙΑ για κατόχους αγροτικών συνδέσεων των οποίων οι καταναλώσεις ανεβαίνουν σημαντικά, καλύπτοντας και τους Οργανισμούς Εγγείων Βελτιώσεων (ΓΟΕΒ-ΤΟΕΒ), με δυνατότητα ένταξης από 1η Απριλίου 2026. Τέλος, δίνεται δυνατότητα κατάργησης ειδικών λογαριασμών για εξορθολογισμό και λογιστική μεταρρύθμιση.