Αλλάζει το σύστημα αγροτικών επιδοτήσεων: ΟΠΕΚΕΠΕ εντάσσεται στην ΑΑΔΕ

Τρεις σημαντικές αλλαγές στον τρόπο καταβολής των αγροτικών επιδοτήσεων περιλαμβάνει το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, το οποίο δόθηκε χθες, 24 Νοεμβρίου, σε δημόσια διαβούλευση. Η κεντρικότερη αλλαγή είναι η ενσωμάτωση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ, με την τελευταία να αναλαμβάνει από την 1η Ιανουαρίου 2026 το ρόλο του Οργανισμού Πληρωμών, συμπεριλαμβανομένων όλων των αρμοδιοτήτων και διαπιστεύσεων. Το προσωπικό του ΟΠΕΚΕΠΕ θα μεταφερθεί στην ΑΑΔΕ, με τριετή απαγόρευση μετακίνησης. Παράλληλα, εκσυγχρονίζεται πλήρως το πλαίσιο για την ανάκτηση επιδοτήσεων που έχουν καταβληθεί παράνομα ή αχρεωστήτως. Η κυβέρνηση φιλοδοξεί το νομοσχέδιο να έχει ψηφιστεί από τη Βουλή πριν από τα Χριστούγεννα.

Η μετάβαση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ αναμένεται να ενισχύσει την αξιοπιστία στη διαχείριση των ευρωπαϊκών κονδυλίων. Η κίνηση αυτή ανταποκρίνεται σε παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για έναν σύγχρονο και αποτελεσματικό οργανισμό πληρωμών, δεδομένης της επιτυχούς λειτουργίας της ΑΑΔΕ ως φορέα πληρωμών κατά τη διάρκεια της πανδημίας, των αυξημένων δυνατοτήτων ελέγχου που διαθέτει, καθώς και του ισχυρού ψηφιακού της υπόβαθρου.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Κωστής Χατζηδάκης, τόνισε ότι η μεταρρύθμιση στέλνει το μήνυμα της απόφασης για επιβολή τάξης στις αγροτικές επιδοτήσεις, υπογραμμίζοντας την αποτελεσματικότητα της ΑΑΔΕ. «Εργαζόμαστε καθημερινά για να εξασφαλίσουμε ότι αυτή η μεταρρύθμιση θα γίνει πράξη. Σε συνδυασμό δε με την εφαρμογή του Σχεδίου Δράσης, που εγκρίθηκε την περασμένη εβδομάδα από την Κομισιόν, δημιουργούμε από το 2026 ένα απολύτως σύγχρονο και αξιόπιστο σύστημα για την καταβολή των αγροτικών ενισχύσεων. Στόχος μας είναι να στηρίξουμε τον πρωτογενή τομέα όσο περισσότερο μπορούμε. Και ιδίως τους έντιμους γεωργούς και κτηνοτρόφους, οι οποίοι στο εξής θα λαμβάνουν περισσότερα χρήματα, λόγω των πόρων που θα περισσεύουν και θα ανακατανέμονται σ’ αυτούς», δήλωσε.

Ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκος Πιερρακάκης, χαρακτήρισε το βήμα “αποφασιστικό” για την αλλαγή μιας δεκαετούς παθογένειας, δημιουργώντας ένα σύστημα ενισχύσεων με κανόνες, διαφάνεια και σεβασμό στον Έλληνα αγρότη. «Χτίζουμε έναν μηχανισμό που ανταποκρίνεται στις ανάγκες του σήμερα. Η ΑΑΔΕ διαθέτει αποδεδειγμένη επιχειρησιακή επάρκεια, σύγχρονο εξοπλισμό, ψηφιακές υποδομές και μια κουλτούρα αποτελεσματικότητας που έχει κερδίσει την εμπιστοσύνη των πολιτών. Έχει δείξει ότι μπορεί να λειτουργεί με ταχύτητα, ακεραιότητα και συνέπεια και αυτό ακριβώς χρειάζεται ο αγροτικός κόσμος», ανέφερε.

Από την πλευρά του, ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κώστας Τσιάρας, μίλησε για «βαθιά θεσμική τομή» με στόχο τη διαφάνεια, την ταχύτητα και την αξιοπιστία στις πληρωμές προς τους αγρότες. «Με το νέο πλαίσιο, δημιουργούμε έναν μηχανισμό πληρωμών που ανταποκρίνεται πλήρως στις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και θωρακίζει τη χώρα απέναντι σε διαχρονικές παθογένειες», δήλωσε, προσθέτοντας ότι η ΑΑΔΕ διαθέτει την απαιτούμενη τεχνογνωσία και τα συστήματα.

Ο Διοικητής της ΑΑΔΕ, Γιώργος Πιτσιλής, ανέφερε ότι η ενσωμάτωση του ΟΠΕΚΕΠΕ αποτελεί «ακόμα μία μεγάλη πρόκληση» για την ΑΑΔΕ, με βασικό στοίχημα την αποτελεσματική ενσωμάτωση προσωπικού και λειτουργιών. «Στόχος μας, κάθε ευρώ να πηγαίνει αποκλειστικά σε όσους πραγματικά το δικαιούνται, για να προστατεύσουμε τα χρήματα των Ευρωπαίων και Ελλήνων φορολογουμένων και να χτίσουμε από την αρχή μια νέα σχέση εμπιστοσύνης στον τομέα των αγροτικών ενισχύσεων», δήλωσε.

Ειδικότερα, το νομοσχέδιο προβλέπει:
1. **Μεταφορά αρμοδιοτήτων:** Η ΑΑΔΕ θα αναλάβει τον ρόλο του Οργανισμού Πληρωμών για όλες τις ενισχύσεις της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής. Από 1ης Ιανουαρίου 2026, περιουσιακά στοιχεία, πληροφοριακά συστήματα, συμβάσεις και εκκρεμείς δίκες μεταβιβάζονται στην ΑΑΔΕ, ενώ οι διαπιστεύσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ θα μεταφερθούν αυτομάτως, εξασφαλίζοντας τη συνέχεια των πληρωμών. Εξαιρούνται τα θέματα στρατηγικού σχεδιασμού της ΚΑΠ, τα οποία παραμένουν αρμοδιότητα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
2. **Μεταφορά προσωπικού και τριετής απαγόρευση μετακινήσεων:** Όλο το προσωπικό του ΟΠΕΚΕΠΕ εντάσσεται στην ΑΑΔΕ χωρίς αλλαγή στη σχέση εργασίας, διατηρώντας τα υφιστάμενα μισθολογικά κλιμάκια μέχρι την ολοκλήρωση της νέας κατάταξης. Επιβάλλεται τριετής απαγόρευση μετακινήσεων σε άλλους φορείς ή εντός της ΑΑΔΕ, καθώς και συμμετοχής σε εμπορικές εταιρίες, για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας του νέου μηχανισμού.
3. **Εκσυγχρονισμός ανάκτησης παρανόμως καταβληθέντων:** Αυστηροποιούνται οι διαδικασίες επιστροφής αχρεωστήτως καταβληθέντων επιδοτήσεων, με καθιέρωση ψηφιακής κοινοποίησης πράξεων και επικαιροποίηση διαδικασιών βεβαίωσης και συμψηφισμού. Οι πράξεις της ΑΑΔΕ γίνονται πλέον εκτελεστοί τίτλοι για την είσπραξη οφειλών.

Το σχέδιο νόμου είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση https://www.opengov.gr/minfin/?p=13828, ενώ η διαβούλευση θα διαρκέσει έως τη Δευτέρα 8 Δεκεμβρίου.