Ψηφιακή αναβάθμιση δημόσιας διοίκησης: Ο ρόλος των δήμων και τα «αγκάθια» του νομοσχεδίου

Ο Θανάσης Μαμάκος, δήμαρχος Λαρισαίων και πρόεδρος της Επιτροπής Ψηφιακής Διακυβέρνησης της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), κατέθεσε σημαντικές παρατηρήσεις και προτάσεις στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης, το οποίο αφορά την απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων και τη δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος ψηφιακής εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων. Το νομοσχέδιο, όπως εξηγήθηκε, επιδιώκει τη δημιουργία ενός κεντρικού κόμβου ψηφιακής εξυπηρέτησης, ενοποιώντας διασκορπισμένες υπηρεσίες και πληροφορίες, με στόχο μια ενιαία διεπαφή επικοινωνίας με το κράτος μέσω ποικίλων καναλιών.

Κομβικό ρόλο στο νέο ψηφιακό μοντέλο αναμένεται να διαδραματίσουν τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ), τα οποία θα λειτουργούν ως βασικό κανάλι εξυπηρέτησης στο πλαίσιο του νέου συστήματος CRM του Δημοσίου. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, και κυρίως οι δήμοι, εμπλέκονται άμεσα στη διαδικασία αυτή, ωστόσο, όπως τονίστηκε, έχουν εντοπιστεί ζητήματα που χρήζουν διευκρινίσεων.

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στην ανάγκη ενεργού συμμετοχής της Αυτοδιοίκησης στη διαμόρφωση των εφαρμοστικών διατάξεων του νόμου. Ζητείται η συμμετοχή των δήμων στη διαβούλευση για τις κοινές υπουργικές αποφάσεις, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα ΚΕΠ δεν θα επιβαρυνθούν με επιπλέον αρμοδιότητες χωρίς αντίστοιχη χρηματοδότηση και στελέχωση. Παράλληλα, υπογραμμίστηκε η ανάγκη για ένα σαφές πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων, προτείνοντας την υπογραφή μνημονίου συνεργασίας (MOU) μεταξύ ΚΕΔΕ, δήμων, Υπουργείου Εσωτερικών και Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Ψηφιακής Διακυβέρνησης της ΚΕΔΕ αναγνώρισε τις θετικές παρεμβάσεις του νομοσχεδίου για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης, όπως ο ψηφιακός εκσυγχρονισμός των ΚΕΠ, η μείωση της γραφειοκρατίας, η δυνατότητα ψηφιακών ραντεβού, η διαφάνεια στην πορεία των αιτημάτων και η πρόβλεψη για αυτόματο μηχανισμό διαγραφής δεδομένων.

Ωστόσο, επισήμανε την ύπαρξη κρίσιμων ζητημάτων που πρέπει να αντιμετωπιστούν, όπως η απουσία εκτίμησης αντικτύπου για την προστασία των προσωπικών δεδομένων (GDPR), η ασαφής νομική βάση για το campaign management, και η ανάγκη για σαφή ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την ηχογράφηση τηλεφωνικών κλήσεων και το χρονικό διάστημα διατήρησης των δεδομένων.

Ολοκληρώνοντας, υπογραμμίστηκε ότι η ΚΕΔΕ πρέπει να διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στη διαμόρφωση του πλαισίου λειτουργίας του νέου συστήματος, ώστε μέσα από τη συνεργασία κράτους και Τοπικής Αυτοδιοίκησης να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία της νέας ψηφιακής υποδομής προς όφελος των πολιτών.