Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης πλησιάζει στην ολοκλήρωση
Η ΚΕΔΕ λαμβάνει μέρος σε προδιαβούλευση για το σχέδιο νόμου, με επίκεντρο τους πόρους των δήμων.
Ολοκληρωμένος σε επίπεδο σχεδίου νόμου βρίσκεται πλέον ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως ενημέρωσε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου. Κατά την πρόσφατη συνάντησή του με τον Υπουργό Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιο, επιβεβαιώθηκε η πληρότητα του σχεδίου, με μοναδική εκκρεμότητα τη διάταξη του άρθρου 259, η οποία αφορά τους πόρους των δήμων.
Ειδική μέριμνα δίνεται στην προδιαβούλευση, ένα στάδιο που προηγείται της επίσημης διαβούλευσης, κατόπιν αιτήματος της ΚΕΔΕ. Το σχέδιο θα δοθεί στην Ομοσπονδία για εξέταση εντός 5 έως 10 ημερών, προκειμένου να διαπιστωθεί η ενσωμάτωση όλων των προτάσεων που κατατέθηκαν κατά τη μακροχρόνια διαδικασία διαλόγου. Σε περίπτωση παράλειψης κρίσιμων ρυθμίσεων, θα ζητηθεί η άμεση τροποποίησή τους. Ο κ. Κυρίζογλου επεσήμανε τη μακρά διάρκεια της συζήτησης για τον Κώδικα, που ξεκίνησε το 2024, προσδίδοντας άπλετο χρόνο για την επεξεργασία του, ανεξάρτητα από τις όποιες επιμέρους συμφωνίες ή διαφωνίες.
Η κοινοβουλευτική διαδικασία που ακολουθεί προβλέπει τέσσερις συνεδριάσεις στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής (επιτροπή ακροάσεων) και τρεις στην Ολομέλεια. Στόχος είναι ο νέος Κώδικας να τεθεί σε ισχύ μέχρι το Πάσχα, με πιθανή μικρή χρονική απόκλιση, οπότε η ψήφιση αναμένεται αμέσως μετά.
Κομβικό σημείο αποτελεί το άρθρο 259, που ρυθμίζει την κατανομή των πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Έγινε δεκτό το αίτημα της ΚΕΔΕ να παραμείνει η διάταξη ως έχει, διατηρώντας τα ποσοστά κατανομής ανά τομέα. Αν και δεν καλύπτει πλήρως τις διεκδικήσεις της Αυτοδιοίκησης, θεωρείται θετική εξέλιξη η διατήρηση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου.
Το άρθρο 259, θεσμοθετημένο στο πλαίσιο του Προγράμματος «Καλλικράτης», εντάχθηκε στη φιλοσοφία της διοικητικής αναδιάρθρωσης. Παρότι η πλήρης εφαρμογή της χρηματοδότησης δεν υλοποιήθηκε ποτέ, με τους δήμους να λαμβάνουν περίπου 2,8 δισ. ευρώ αντί για τα εκτιμώμενα 8,2 δισ. με βάση απολογιστικά στοιχεία του 2025, η ΚΕΔΕ επισημαίνει τη διαχρονική υστέρηση.
Για την τεκμηριωμένη διεκδίκηση, η ΚΕΔΕ έχει αναθέσει μελέτη υπολογισμού του πραγματικού λειτουργικού κόστους των δήμων. Η μελέτη θα καταγράψει αρμοδιότητες που μεταφέρθηκαν χωρίς αντίστοιχη χρηματοδότηση, ανεπαρκείς πόρους και αφαιρέσεις υφιστάμενων, με στόχο τον προσδιορισμό του αναγκαίου επιπέδου χρηματοδότησης. Η ΚΕΔΕ δεν αποσύρει τη βασική της διεκδίκηση για πλήρη εφαρμογή του άρθρου 259, επιδιώκοντας όμως ρεαλιστική και σταδιακή προσέγγιση, δεδομένης της δημοσιονομικής πραγματικότητας. Μετά την ψήφιση του Κώδικα, το Υπουργείο Εσωτερικών θα ξεκινήσει εντατική διαδικασία κατάρτισης με σεμινάρια και εκπαιδευτικό υλικό.
[PLACEHOLDER_1 url=https://www.youtube.com/watch?v=S6E2vOXBE4w]