Νέες ρυθμίσεις στο ΚΗΜΔΗΣ: Τι αλλάζει για τις δημόσιες συμβάσεις
Η υπ' αριθμ. 4968/2026 Απόφαση φέρνει αναλυτικότερες καταχωρίσεις, καθιερώνει ανοικτά δεδομένα και ενισχύει τη διαφάνεια.
Την 2α Φεβρουαρίου 2026, δημοσιεύθηκε στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Τεύχος Β’, Αρ. Φύλλου 334) η Απόφαση 4968, η οποία επαναπροσδιορίζει τη λειτουργία και διαχείριση του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ). Η νέα αυτή ρύθμιση, που τροποποιεί την προηγούμενη κοινή υπουργική απόφαση 76928/09.07.2021, αποτελεί μια σημαντική αναμόρφωση του πλαισίου καταχώρισης και δημοσιότητας των δημόσιων συμβάσεων, δίνοντας έμφαση στη διαφάνεια, την τυποποίηση και την ψηφιακή διακυβέρνηση.
Η Απόφαση 4968 εισάγει ουσιαστικές και νομοτεχνικές τροποποιήσεις σε κρίσιμα άρθρα του ισχύοντος πλαισίου, επαναπροσδιορίζοντας τον τρόπο καταχώρισης πράξεων και στοιχείων στο ΚΗΜΔΗΣ από τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς.
**Αναλυτικότερο πλαίσιο καταχωρίσεων και υποχρεωτικά μεταδεδομένα**
Εξειδικεύονται πλέον με λεπτομέρεια τα καταχωριστέα έγγραφα, όπως πρωτογενή αιτήματα, εγκρίσεις, προκηρύξεις, αποφάσεις ανάθεσης, συμβάσεις και εντολές πληρωμής. Παράλληλα, καθορίζονται με σαφήνεια τα υποχρεωτικά μεταδεδομένα, τα οποία πλέον περιγράφονται αναλυτικά ανά κατηγορία πράξης, συμπεριλαμβανομένων στοιχείων όπως CPV, NUTS, χρηματοδότηση, ΦΠΑ και διαδικασία ανάθεσης. Αυτή η αυστηροποίηση ενισχύει την ιχνηλασιμότητα κάθε δημόσιας δαπάνης και μειώνει τα περιθώρια για ελλιπείς ή ασαφείς καταχωρίσεις.
**Το ΚΗΜΔΗΣ ως πλατφόρμα Ανοικτών Δεδομένων**
Με την προσθήκη του άρθρου 6α, το ΚΗΜΔΗΣ αναβαθμίζεται σε πλατφόρμα ανοικτών δεδομένων. Η πρόσβαση στα δεδομένα είναι ελεύθερη, χωρίς την ανάγκη διαπιστευτηρίων, και παρέχεται η δυνατότητα άντλησης μέσω Open Data, με τη διάθεση των στοιχείων υπό την άδεια Creative Commons. Αυτή η εξέλιξη επιτρέπει σε πολίτες, ΜΜΕ, ερευνητές και επιχειρήσεις να αξιοποιούν τα δεδομένα των δημοσίων συμβάσεων, ακόμη και για εμπορικούς σκοπούς, με την απαραίτητη αναφορά στην πηγή.
**Αναμορφωμένα επίπεδα πρόσβασης και αυτοματισμοί**
Επαναπροσδιορίζονται τα επίπεδα διαβάθμισης χρηστών (απλοί χρήστες, χρήστες ΚΗΜΔΗΣ, διαχειριστές), ενώ ενισχύεται η δυνατότητα αυτοματοποιημένων καταχωρίσεων μέσω διεπαφών με πληροφοριακά συστήματα φορέων. Ωστόσο, η ευθύνη για την ορθότητα των διαβιβαζόμενων στοιχείων παραμένει αποκλειστικά στον φορέα που τα υποβάλλει.
**Σαφείς χρόνοι και προτεραιότητα καταχώρισης**
Η απόφαση επιβεβαιώνει ότι η καταχώριση στο ΚΗΜΔΗΣ γίνεται αμελλητί και προηγείται κάθε άλλης εθνικής δημοσίευσης, ενώ ο ΑΔΑΜ αποτελεί στοιχείο κανονικότητας της δαπάνης. Επίσης, αποσαφηνίζονται οι διαδικασίες διόρθωσης λαθών, με αυστηρά χρονικά όρια 72 ωρών για τα μεταδεδομένα.
**Πρακτικές επιπτώσεις για ΟΤΑ και φορείς**
Για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τις αναθέτουσες αρχές και τις κεντρικές αρχές προμηθειών, η Απόφαση 4968 σημαίνει αύξηση των υποχρεώσεων τεκμηρίωσης, απαίτηση για μεγαλύτερη διοικητική και ψηφιακή ετοιμότητα, καθώς και ενίσχυση του δημόσιου ελέγχου και της διαφάνειας στις συμβάσεις. Ταυτόχρονα, δημιουργεί ένα ισχυρό εργαλείο για την ανάλυση δαπανών, τον έλεγχο νομιμότητας και την εφαρμογή πολιτικών ανοικτής διακυβέρνησης, ευθυγραμμιζόμενη με το ευρωπαϊκό πλαίσιο ανοικτών δεδομένων.
Η Απόφαση 4968 δεν αποτελεί απλώς μια τεχνική προσαρμογή, αλλά ένα ποιοτικό άλμα στη λειτουργία του ΚΗΜΔΗΣ, μετατρέποντας το σύστημα σε κεντρικό πυλώνα διαφάνειας και ψηφιακού ελέγχου των δημοσίων συμβάσεων στην Ελλάδα.