Νέα τιμολόγια ΕΥΔΑΠ: Σημαντική αύξηση στο κόστος ύδρευσης για τους Δήμους
Η απόφαση Υ-86/2025 της ΡΑΑΕΥ προβλέπει αύξηση άνω του 32% για τις δημοτικές υποδομές, ασκώντας πίεση στους προϋπολογισμούς.
Με την Απόφαση Υ-86/2025 της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ), η οποία δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 7188/30.12.2025, εγκρίθηκαν το χρηματοοικονομικό κόστος και τα νέα τιμολόγια της ΕΥΔΑΠ Α.Ε. για την Α΄ Ρυθμιστική Περίοδο 2025–2029. Η απόφαση αυτή, αν και εντάσσεται στο νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τις υπηρεσίες ύδατος, αναμένεται να επιφέρει άμεσες και σοβαρές συνέπειες για τους Δήμους, καθώς οδηγεί σε σημαντική αύξηση του κόστους ύδρευσης και αποχέτευσης των δημοτικών υποδομών.
Τι αλλάζει με την Απόφαση Υ-86/2025
Η ΡΑΑΕΥ ενέκρινε ένα συνολικό χρηματοοικονομικό κόστος για την ΕΥΔΑΠ που κυμαίνεται από 375,9 εκατομμύρια ευρώ το 2025 έως 415,6 εκατομμύρια ευρώ το 2029. Αυτό το κόστος περιλαμβάνει τα έξοδα λειτουργίας, τις αποσβέσεις παγίων και την απόδοση επί των απασχολούμενων κεφαλαίων με WACC 6,24%. Το κόστος αυτό αναμένεται να ανακτηθεί μέσω των νέων τιμολογίων, τα οποία θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2026 και θα παραμείνουν σταθερά έως το 2029, εκτός εάν ενεργοποιηθεί διαδικασία έκτακτης αναθεώρησης.
Η κρίσιμη αλλαγή για τους Δήμους
Ιδιαίτερη σημασία έχει η τρίτη κατηγορία τιμολογίου, η οποία αφορά το Δημόσιο, τους Δήμους και τα ΝΠΔΔ. Σύμφωνα με το νέο τιμολόγιο, η ισχύουσα τιμή του 0,98 €/m³ αυξάνεται σε 1,30 €/m³. Πρόκειται για μια αύξηση άνω του 32%, η οποία θα εφαρμόζεται ανεξαρτήτως μηνιαίας κατανάλωσης. Αυτό σημαίνει ότι σχολεία, παιδικοί σταθμοί, αθλητικές εγκαταστάσεις, δημοτικά κτίρια, πάρκα και χώροι πρασίνου θα επιβαρύνονται με σημαντικά αυξημένο κόστος ύδρευσης, χωρίς δυνατότητα κλιμακωτής ή κοινωνικής προσαρμογής.
Πίεση στους δημοτικούς προϋπολογισμούς
Η εν λόγω αύξηση έρχεται σε μια περίοδο όπου οι δήμοι αντιμετωπίζουν ασφυκτικά όρια δαπανών, ενώ οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ) δεν επαρκούν για την κάλυψη βασικών λειτουργικών αναγκών. Επιπλέον, οι ενεργειακές και λειτουργικές δαπάνες έχουν ήδη εκτοξευθεί. Ως εκ τούτου, οι δήμοι καλούνται να λάβουν δύσκολες αποφάσεις: είτε να περικόψουν άλλες κοινωνικές και τεχνικές δαπάνες, είτε να μετακυλίσουν το αυξημένο κόστος στους δημότες (π.χ. μέσω τελών), είτε να απορροφήσουν το κόστος εις βάρος επενδύσεων και συντήρησης υποδομών.
Αντίφαση με τον ρόλο της Αυτοδιοίκησης
Η συγκεκριμένη ρύθμιση έρχεται σε αντίθεση με τον κοινωνικό ρόλο των δήμων, την ανάγκη στήριξης των βασικών δημόσιων υπηρεσιών, αλλά και με τη συνταγματική αρχή της οικονομικής αυτοτέλειας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ενώ η απόφαση προβλέπει εκπτώσεις και ειδικά τιμολόγια για ευπαθείς ομάδες φυσικών προσώπων, δεν υπάρχει καμία αντίστοιχη πρόβλεψη για τους δήμους, οι οποίοι λειτουργούν ως πάροχοι δημόσιου αγαθού προς το σύνολο της κοινωνίας. Η Απόφαση Υ-86/2025 δεν είναι απλώς μια τεχνική ρύθμιση τιμολόγησης της ΕΥΔΑΠ, αλλά αποτελεί μια ουσιαστική μεταφορά κόστους προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση, χωρίς επαρκή αντιστάθμιση ή πρόβλεψη χρηματοδοτικής στήριξης. Αναδεικνύεται, έτσι, η επιτακτική ανάγκη για πολιτική παρέμβαση της ΚΕΔΕ, ώστε να επανεξεταστεί το τιμολόγιο των Δήμων και να συνδεθούν τέτοιες αποφάσεις με την πραγματική οικονομική δυνατότητα των ΟΤΑ. Διαφορετικά, οι δήμοι θα συνεχίσουν να καλούνται να «κάνουν περισσότερα με λιγότερα», σε ένα πλαίσιο διαρκώς αυξανόμενων υποχρεώσεων και μειούμενων πόρων.