Καταγγελίες για κατάχρηση διαταγών πληρωμής σε Δήμους

Στη συνεδρίαση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) προκλήθηκε έντονη συζήτηση και εκφράστηκαν σοβαρές αιχμές σχετικά με την κατάχρηση των διαταγών πληρωμής και των δικαστικών αποφάσεων, στο πλαίσιο των μέτρων οικονομικής εξυγίανσης των ΟΤΑ. Δήμαρχοι και μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου ανέδειξαν με οξύτητα ένα πρόβλημα που, σύμφωνα με τις καταγγελίες, υπονομεύει την αρχή της δικαιοσύνης και την ισότιμη μεταχείριση μεταξύ των δήμων.

Στο επίκεντρο της συζήτησης τέθηκε το ερώτημα κατά πόσο οι διαταγές πληρωμής, παρά το ότι αποτελούν εκτελεστές δικαστικές πράξεις, μπορούν να χρησιμοποιούνται επαναλαμβανόμενα και επιλεκτικά από συγκεκριμένους δήμους. Αυτή η πρακτική, όπως τονίστηκε, απορροφά δυσανάλογο μέρος των κονδυλίων που προορίζονται για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών, αφήνοντας άλλους δήμους, με ισοδύναμες δικαστικές αποφάσεις, εκτός. Η τακτική αυτή χαρακτηρίστηκε «ενοχλητική, αντισυναδελφική και προκλητική», με υπαινιγμούς ότι σε κάποιες περιπτώσεις η χρήση των διαταγών πληρωμής γίνεται «επαγγελματικά», ως μέσο ταχείας πρόσβασης σε κρατικούς πόρους.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, παρά την αρχική πρόθεση να μην συμπεριληφθούν οι διαταγές πληρωμής στα εργαλεία εξυγίανσης, εκφράστηκαν πιέσεις ώστε να θεωρηθούν ισότιμες με άλλες δικαστικές αποφάσεις. Αυτό, σύμφωνα με πολλούς, άνοιξε ξανά ένα «παράθυρο» που ακυρώνει τις προσπάθειες νοικοκυρέματος. Επιπλέον, αναδείχθηκε το φαινόμενο δήμοι με σημαντικά ταμειακά διαθέσιμα να εντάσσονται στους μηχανισμούς πληρωμής παλαιών οφειλών ή διαταγών πληρωμής, ενισχύοντας την αίσθηση αδικίας.

Για την αντιμετώπιση του προβλήματος, κατατέθηκαν προτάσεις όπως η κατάρτιση αναλυτικού καταλόγου διαταγών πληρωμής και δικαστικών αποφάσεων της τελευταίας δεκαετίας, ο έλεγχος κάθε αιτήματος από ειδική ομάδα της ΚΕΔΕ, και η θέσπιση οριζόντιου «στοπ» από το Υπουργείο Εσωτερικών για την αποτροπή καταχρηστικής απορρόφησης κονδυλίων.

Υπενθυμίζεται ότι τα ληξιπρόθεσμα χρέη των δήμων έχουν περιοριστεί σημαντικά, από εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ σε περίπου 50 εκατομμύρια ευρώ σήμερα. Ωστόσο, είναι επιτακτική ανάγκη να διασφαλιστεί ότι τα διατιθέμενα ποσά θα κατανέμονται με αρχές και κριτήρια. Το μήνυμα της συνεδρίασης ήταν σαφές: χωρίς διαφάνεια, έλεγχο και ισονομία, η εξυγίανση κινδυνεύει να μετατραπεί σε νέο πεδίο καταχρήσεων, πλήττοντας τα δημόσια οικονομικά και την εμπιστοσύνη μεταξύ των δήμων.