Επεκτείνονται οι προθεσμίες για τις Δημόσιες Επενδύσεις και τον προγραμματισμό του 2026
Νέα απόφαση καθορίζει λεπτομερώς την τακτοποίηση των πληρωμών του 2025 και την έναρξη του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων για το επόμενο έτος.
Με την υπ’ αριθμόν 5388 Απόφαση (ΦΕΚ Β’ 7206/31.12.2025), παρατείνεται και εξειδικεύεται το πλαίσιο που διέπει την τακτοποίηση των πληρωμών των Δημοσίων Επενδύσεων κατά τη λήξη του οικονομικού έτους 2025. Ταυτόχρονα, η απόφαση θέτει τις βάσεις για τον τρόπο χρηματοδότησης και την εκκίνηση του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ) για το έτος 2026. Η ρύθμιση, η οποία υπογράφεται από τον Αναπληρωτή Υπουργό και τον Υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, καλύπτει αναλυτικά κρίσιμα διαδικαστικά και τεχνικά ζητήματα που αφορούν φορείς, περιφέρειες και υπόλογους διαχειριστές.
**Τακτοποίηση πληρωμών ΑΠΔΕ έτους 2025**
Η απόφαση θέτει συγκεκριμένες καταληκτικές προθεσμίες για την ολοκλήρωση των πράξεων που σχετίζονται με το έτος 2025. Οι εντολές χρηματοδότησης Συλλογικών Αποφάσεων (ΣΑ) θα εκτελούνται έως την 29η Δεκεμβρίου 2025, ενώ προτάσεις για την ένταξη ή τροποποίηση έργων, καθώς και εγκρίσεις πιστώσεων, γίνονται δεκτές έως την 24η Δεκεμβρίου 2025. Οι πληρωμές που πραγματοποιούνται σε βάρος του ΠΔΕ 2025 είναι εφικτές έως την 31η Δεκεμβρίου 2025, με αναλυτικές οδηγίες να παρέχονται μέσω του συστήματος e-ΠΔΕ. Επιπλέον, προβλέπεται η επιστροφή αδιάθετων υπολοίπων προκαταβολών μικρής κλίμακας έως το τέλος του έτους, καθώς και η αυτόματη μεταφορά ορισμένων ενδιάμεσων υπολοίπων σε λογαριασμούς αδιάθετων ΠΔΕ. Ιδιαίτερη μέριμνα δίνεται στη μεταφορά ανεκτέλεστων υπολοίπων στο 2026, με σκοπό τη διασφάλιση της απρόσκοπτης συνέχισης των πληρωμών σε έργα που χρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκά ταμεία, το Ταμείο Ανάκαμψης, το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης και δράσεις που αφορούν την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών.
**Διαδικασίες εκκαθάρισης και συμψηφισμών**
Οι αρμόδιες υπηρεσίες έχουν την υποχρέωση να αποστείλουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά πληρωμών στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών (ΓΔΟΥ) έως την 31η Ιανουαρίου 2026. Ταυτόχρονα, τα συμψηφιστικά χρηματικά εντάλματα θα εκδίδονται έως το τέλος Μαρτίου 2026. Για τις Περιφέρειες, έχει προβλεφθεί μια ειδική διαδικασία υποβολής συγκεντρωτικών πινάκων έργων.
**Χρηματοδότηση ΑΠΔΕ οικονομικού έτους 2026**
Για το έτος 2026, το ΑΠΔΕ θα ξεκινήσει με την έκδοση απόφασης ανάληψης συνολικής ετήσιας υποχρέωσης, σύμφωνα με τον ν. 5140/2024, και την έκδοση αρχικών Συλλογικών Αποφάσεων ανά φορέα χρηματοδότησης. Παρέχεται η δυνατότητα πραγματοποίησης πληρωμών στην αρχή του έτους, βασιζόμενες στα ανεκτέλεστα υπόλοιπα που έχουν μεταφερθεί από το 2025, ώστε να αποφευχθεί οποιαδήποτε διακοπή στην εκτέλεση των έργων. Η ρύθμιση καλύπτει ειδικά την ένταξη συνεχιζόμενων έργων, έργων τεχνικής υποστήριξης (ΤΒ ΕΣΠΑ), καθώς και έργων χωρίς ενωσιακή συνεισφορά, θέτοντας σαφείς κανόνες για την ολοκλήρωσή τους ή τη μεταφορά τους στο εθνικό σκέλος.
**Ρόλος Τράπεζας της Ελλάδος και διαχείριση λογαριασμών**
Η απόφαση αναλύει τις ενέργειες που θα προβεί η Τράπεζα της Ελλάδος κατά τη μεταβατική περίοδο από το 2025 στο 2026. Αυτές περιλαμβάνουν τη μεταφορά υπολοίπων από συγκεκριμένους λογαριασμούς στο νέο έτος, τη διαχείριση και το κλείσιμο αδρανών λογαριασμών, καθώς και τη μετάπτωση των λογαριασμών της κατηγορίας 231 ΝΠ στο νέο προϊόν 231.1. Επιπλέον, αντιμετωπίζονται οι εκκρεμείς ανεπιτυχείς πληρωμές, ενώ καθορίζονται ειδικοί κανόνες για επιστροφές και συνεισφορές τρίτων.
**Στόχος της ρύθμισης**
Κεντρικός στόχος της Απόφασης 5388 είναι η διασφάλιση μιας ομαλής δημοσιονομικής μετάβασης από το 2025 στο 2026. Επιδιώκεται η ενίσχυση της διαφάνειας και η επιτάχυνση των διαδικασιών πληρωμών, παράλληλα με την πλήρη εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που προβλέπονται στο νέο θεσμικό πλαίσιο για το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, χωρίς να επιβαρύνεται επιπλέον ο κρατικός προϋπολογισμός.