Νέο πλαίσιο για τροποποιήσεις σε έργα ΑΠΕ

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) προχώρησε σε μια σημαντική θεσμοθέτηση, δημοσιεύοντας την Υπουργική Απόφαση Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/144622/9465 στο ΦΕΚ Β’ 7065/29.12.2025. Η νέα απόφαση καθορίζει τα κριτήρια αξιολόγησης για τον ουσιώδη ή μη χαρακτήρα των μεταβολών στις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, ιδίως σε περιπτώσεις τροποποίησης έργων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) και Μεμονωμένων Σταθμών Αποθήκευσης Ενέργειας.

Η ρύθμιση αυτή ενισχύει το υφιστάμενο πλαίσιο περιβαλλοντικής αδειοδότησης, εισάγοντας σαφείς και τυποποιημένους κανόνες για τη διαχείριση αλλαγών σε έργα ΑΠΕ, τα οποία αποτελούν πυλώνα της ενεργειακής μετάβασης και της εθνικής στρατηγικής για την κλιματική ουδετερότητα. Σκοπός της είναι ο ορισμός γενικών και ειδικών κριτηρίων, βάσει των οποίων θα εξετάζεται εάν μια μεταβολή –όπως εκσυγχρονισμός, επέκταση, τεχνική τροποποίηση ή αλλαγή εξοπλισμού– επιφέρει ουσιώδη ή μη μεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ενός ήδη αδειοδοτημένου έργου ΑΠΕ ή σταθμού αποθήκευσης ενέργειας.

Αυτή η διάκριση είναι ζωτικής σημασίας, καθώς καθορίζει εάν απαιτείται η επανεκκίνηση ολόκληρης της διαδικασίας περιβαλλοντικής αδειοδότησης ή εάν η τροποποίηση μπορεί να διεκπεραιωθεί μέσω μιας απλής προσαρμογής της υφιστάμενης Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης Έργου (ΑΕΠΟ).

Η απόφαση υιοθετεί μια δομή που ακολουθεί το άρθρο 6 του ν. 4014/2011, διακρίνοντας τα κριτήρια σε δύο κατηγορίες:

**Γενικά κριτήρια:** Αυτά αφορούν το είδος της διαφοροποίησης (π.χ. αλλαγή θέσης, τύπου εξοπλισμού), το μέγεθος της μεταβολής και τα τεχνικά χαρακτηριστικά του έργου. Τα κριτήρια αυτά ευθυγραμμίζονται με το Παράρτημα Ι του ν. 4014/2011 και το Παράρτημα ΙΙΙ της Οδηγίας 2011/92/ΕΕ.

**Ειδικά κριτήρια περιβάλλοντος:** Αυτά εφαρμόζονται σωρευτικά και εξετάζουν παράγοντες όπως η συμμόρφωση με τους όρους της υφιστάμενης ΑΕΠΟ, η χωροθέτηση εκτός περιοχών Natura 2000, η αποφυγή αρχαιολογικών ζωνών, η μη υπέρβαση πολεοδομικών μεγεθών, η περιορισμένη μετατόπιση θέσης ή χάραξης, καθώς και η διαχείριση αποβλήτων, θορύβου και ρύπανσης.

Η απόφαση απαριθμεί επίσης ενδεικτικές περιπτώσεις τροποποιήσεων που, υπό προϋποθέσεις, θεωρούνται μη ουσιώδεις. Σε αυτές περιλαμβάνονται αλλαγές τύπου ανεμογεννήτριας χωρίς αύξηση γεωμετρικών χαρακτηριστικών, μετακινήσεις εντός της αδειοδοτημένης έκτασης, αλλαγές εσωτερικής οδοποιίας, τροποποιήσεις σε φωτοβολταϊκούς σταθμούς, καθώς και αλλαγές σε μικρά υδροηλεκτρικά έργα, κτιριακές επεκτάσεις σε μονάδες βιομάζας ή βιοαερίου, ή αντικαταστάσεις εξοπλισμού σε σταθμούς αποθήκευσης ενέργειας με νεότερης τεχνολογίας, εφόσον δεν αυξάνεται η επιφάνεια ή η ισχύς. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο γεγονός ότι τροποποιήσεις που δεν αλλάζουν την κατηγορία ή υποκατηγορία του έργου μπορούν, υπό προϋποθέσεις, να χαρακτηριστούν ως μη ουσιώδεις.

Παρά τη θέσπιση των κριτηρίων, η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή διατηρεί τη διακριτική ευχέρεια να κρίνει αιτιολογημένα ότι μια μεταβολή είναι ουσιώδης, συνεκτιμώντας αθροιστικές ή συνεργιστικές επιπτώσεις και λαμβάνοντας υπόψη το σύνολο των προηγούμενων εγκριθέντων αλλαγών.

Για κάθε αίτημα τροποποίησης ΑΕΠΟ, ο φάκελος πρέπει να περιλαμβάνει τεκμηριωμένη ανάλυση συμμόρφωσης με τα νέα κριτήρια. Αιτήματα που εκκρεμούν κατά τη δημοσίευση του ΦΕΚ θα εξετάζονται με βάση το νέο πλαίσιο, εκτός εάν ο φορέας ζητήσει ρητά την εφαρμογή του παλαιού καθεστώτος. Η απόφαση τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή της.