Νέες Οδηγίες για την Απευθείας Ανάθεση Δημοσίων Συμβάσεων

Το Υπουργείο Ανάπτυξης εξέδωσε αναλυτικές οδηγίες προς όλες τις αναθέτουσες αρχές της χώρας, για τη διενέργεια της διαδικασίας της απευθείας ανάθεσης συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών, σύμφωνα με το άρθρο 118 του ν. 4412/2016. Η εγκύκλιος, με ημερομηνία 15 Δεκεμβρίου 2025, στοχεύει στην ορθή, ενιαία και νόμιμη εφαρμογή της διαδικασίας, δίνοντας έμφαση στη διαφάνεια, την τεκμηρίωση και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

Η απευθείας ανάθεση αποτελεί μια εξαιρετική διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, η οποία εφαρμόζεται κατά παρέκκλιση της γενικής αρχής της διενέργειας διαγωνισμού. Σύμφωνα με τον νόμο, η αναθέτουσα αρχή αναθέτει τη σύμβαση σε οικονομικό φορέα της επιλογής της, κατόπιν έρευνας αγοράς, με ή χωρίς προηγούμενη δημοσιότητα, ανάλογα με την περίπτωση. Η εγκύκλιος υπογραμμίζει ότι η χρήση της απευθείας ανάθεσης δικαιολογείται κυρίως για συμβάσεις μικρής αξίας, ώστε να αποφεύγεται η επιβάρυνση του Δημοσίου με δυσανάλογες διοικητικές διαδικασίες.

Σύμφωνα με τις νέες οδηγίες, η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης επιτρέπεται όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ, δεν υπερβαίνει τα 30.000 ευρώ για προμήθειες και υπηρεσίες, και τα 60.000 ευρώ για συγκεκριμένες συμβάσεις υπηρεσιών (άρθρα 107–110 ν. 4412/2016), καθώς και για έργα ΤΠΕ υπό τις προϋποθέσεις της παρ. 6 του άρθρου 118. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην απαγόρευση τεχνητής κατάτμησης συμβάσεων με σκοπό την αποφυγή εφαρμογής των διατάξεων του νόμου. Η εκτιμώμενη αξία πρέπει να τεκμηριώνεται αντικειμενικά, βάσει πραγματικών αναγκών και έρευνας αγοράς.

Η εγκύκλιος περιγράφει αναλυτικά τα ελάχιστα βήματα που οφείλει να ακολουθεί κάθε αναθέτουσα αρχή. Αυτά περιλαμβάνουν την τεκμηρίωση σκοπιμότητας και προϋπολογισμού, την έκδοση και δημοσίευση εγκεκριμένου αιτήματος (στο ΚΗΜΔΗΣ και στο πρόγραμμα «Διαύγεια»), την πρόσκληση υποβολής προσφοράς σε συγκεκριμένο οικονομικό φορέα, και την τήρηση πενθήμερης προθεσμίας μεταξύ της πρώτης δημοσίευσης πρόσκλησης και της απόφασης ανάθεσης. Η πρόσκληση πρέπει να περιλαμβάνει βασικά στοιχεία όπως η περιγραφή του αντικειμένου, η εκτιμώμενη αξία, η πηγή χρηματοδότησης, η προθεσμία και ο τρόπος υποβολής προσφορών, καθώς και το κριτήριο ανάθεσης. Η απόφαση ανάθεσης και το συμφωνητικό πρέπει να αντικατοπτρίζουν τα παραπάνω.

Επιπλέον, η αναθέτουσα αρχή υποχρεούται να ζητά από τον ανάδοχο αποδεικτικά μη συνδρομής λόγων αποκλεισμού, φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, και στοιχεία νόμιμης εκπροσώπησης. Για συμβάσεις έως 30.000 ευρώ, οι δυνητικοί λόγοι αποκλεισμού του άρθρου 73 παρ. 4 δεν εφαρμόζονται, απλοποιώντας τη διαδικασία.

Με την εγκύκλιο, το Υπουργείο Ανάπτυξης επιδιώκει να ενισχύσει τη νομική ασφάλεια, να περιορίσει φαινόμενα καταστρατήγησης των ορίων και να διασφαλίσει ότι η απευθείας ανάθεση παραμένει εργαλείο εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος και όχι υποκατάστατο των διαγωνιστικών διαδικασιών.

Για την εγκύκλιο: [URL του εγγράφου, αν υπήρχε στο αρχικό κείμενο, π.χ. “Δείτε εδώ την εγκύκλιο”]