Νέες εξαιρέσεις στην υποχρεωτική ηλεκτρονική τιμολόγηση στο δημόσιο

Νέες ρυθμίσεις εισάγονται στο καθεστώς υποχρεωτικής υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων από τους οικονομικούς φορείς, μέσω της Απόφασης αριθμ. 220918 ΕΞ 2025. Η απόφαση, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 6861/18.12.2025, τροποποιεί την ισχύουσα κοινή υπουργική απόφαση 52445 ΕΞ 2023, η οποία αφορά την ηλεκτρονική τιμολόγηση στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων. Οι υπογραφές προέρχονται από τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Υποδομών και Μεταφορών, Ανάπτυξης και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, και η ρύθμιση εντάσσεται στο ευρύτερο πλαίσιο εφαρμογής της Οδηγίας 2014/55/ΕΕ και του ν. 4601/2019.

Η ουσιαστική τροποποίηση εντοπίζεται στο άρθρο 2 της αρχικής απόφασης, με την προσθήκη νέας παραγράφου 1Α, η οποία προβλέπει εξαιρέσεις από την υποχρέωση έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων για ορισμένες κατηγορίες δημοσίων συμβάσεων. Συγκεκριμένα, από την υποχρέωση αυτή εξαιρούνται:

* Δημόσιες συμβάσεις φορέων της Γενικής Κυβέρνησης που αφορούν την απόκτηση αθλητικών και συναφών οπτικοακουστικών δικαιωμάτων σε κορυφαίες ευρωπαϊκές ή διεθνείς διοργανώσεις.
* Συμβάσεις και οικονομικές υποχρεώσεις με την European Broadcasting Union.
* Συμβάσεις με ειδησεογραφικά πρακτορεία, εφόσον ο αντισυμβαλλόμενος οικονομικός φορέας δεν διαθέτει φορολογική έδρα, φορολογική εγκατάσταση, φορολογικό αντιπρόσωπο ή υποκατάστημα στην Ελλάδα.

Η ανάγκη για τη θέσπιση αυτών των εξαιρέσεων προκύπτει από πρακτικές και νομικές δυσχέρειες που αντιμετωπίζει η δημόσια διοίκηση κατά τη συνεργασία της με διεθνείς οργανισμούς και παρόχους περιεχομένου, ιδιαίτερα στον τομέα των οπτικοακουστικών δικαιωμάτων και της ενημέρωσης. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η πλήρης συμμόρφωση με το εθνικό σύστημα ηλεκτρονικής τιμολόγησης καθίσταται δύσκολη ή και ανέφικτη, εξαιτίας διαφοροποιημένων φορολογικών καθεστώτων, απουσίας μόνιμης εγκατάστασης στην Ελλάδα, ή λόγω διεθνών συμβατικών υποχρεώσεων. Σημειώνεται ότι η εν λόγω απόφαση δεν εισάγει νέα διοικητική διαδικασία που να απαιτεί καταχώριση στο ΕΜΔΔ – ΜΙΤΟΣ.