Χάρης Δούκας: “Δεν έχουμε εικόνα για τα οικονομικά, πώς να ψηφίσουμε τον Κώδικα;”
Σφοδρή κριτική από τον δήμαρχο Αμαρουσίου στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς αγνοεί την υποχρηματοδότηση και παραβιάζει την αυτονομία των δήμων.
Ο Χάρης Δούκας, στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ, άσκησε έντονη κριτική στον προτεινόμενο νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θέτοντας το κομβικό ερώτημα: ποιον Κώδικα χρειαζόμαστε και για ποια Αυτοδιοίκηση; Αναγνωρίζοντας την αξία των επιτροπών της ΚΕΔΕ και των προτάσεων που στηρίζουν πολλοί δήμαρχοι, επισήμανε θετικά στοιχεία του Κώδικα, όπως η συστηματική κωδικοποίηση, η προσπάθεια απλοποίησης διαδικασιών και οι ρυθμίσεις για ταχύτερη διοικητική λειτουργία, τα οποία μπορούν να διευκολύνουν την καθημερινότητα των δήμων.
Ωστόσο, ο κεντρικός προβληματισμός του κ. Δούκα αφορά την απουσία αναφοράς στο κορυφαίο ζήτημα της Αυτοδιοίκησης: την υποχρηματοδότηση και την παρακράτηση πόρων. Υπενθύμισε τις πρόσφατες κινητοποιήσεις των δήμων, τονίζοντας ότι δεν ζητούν κάτι παραπάνω, αλλά απαιτούν την εφαρμογή του νόμου. Το κρίσιμο ερώτημα, που έθεσε, είναι τι λέει ο νέος Κώδικας για τα οικονομικά και τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους. Η απάντηση, σύμφωνα με τον ίδιο, είναι αποκαλυπτική: «τίποτα». Ο κ. Δούκας κατηγόρησε το Υπουργείο Εσωτερικών ότι ζητά από την ΚΕΔΕ να τοποθετηθεί χωρίς να έχει παρουσιάσει τις ρυθμίσεις για το «υπαρξιακό» ζήτημα των δήμων, ασκώντας κριτική στη λογική της «λευκής επιταγής».
Ο δήμαρχος Αμαρουσίου επικρίθηκε ιδιαίτερα και για τις δηλώσεις του Υπουργού Εσωτερικών, ο οποίος κατηγόρησε τους δήμους για ανικανότητα, υποστηρίζοντας ότι «όλα πάνε καλά». Ο κ. Δούκας απέρριψε αυτή την άποψη, τονίζοντας την πολυετή συμβολή των δήμων στις πιο δύσκολες περιόδους, χωρίς την παραμικρή οικονομική στήριξη από τα υπερπλεονάσματα, και υπογραμμίζοντας ότι δεν μπορούν να δέχονται «μαθήματα» δημοσιονομικής υπευθυνότητας.
Σε θεσμικό επίπεδο, επεσήμανε ότι ο Κώδικας δεν κατοχυρώνει ουσιαστικό ρόλο της ΚΕΔΕ σε κρίσιμες αποφάσεις, υποβαθμίζοντας τη σύμφωνη γνώμη σε απλή γνωμοδότηση, όπως συμβαίνει με το άρθρο 29 του Γ’ Βιβλίου, που επιτρέπει την έκδοση κανονιστικών πράξεων χωρίς την έγκριση των δημοτικών συμβουλίων. Επίσης, ανέφερε την απουσία πλήρους μεταφοράς αρμοδιοτήτων με αντίστοιχους πόρους και τον κίνδυνο αφαίρεσης κρίσιμων λειτουργιών.
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στις οικονομικές ρυθμίσεις, τονίζοντας ότι το άρθρο 91 καταργεί θεσμοθετημένα ποσοστά εσόδων υπέρ των δήμων, μεταφέροντας την απόφαση στους αρμόδιους υπουργούς, ενώ το Πράσινο Ταμείο μειώνεται περαιτέρω στο 3%. Τέλος, άσκησε σφοδρή κριτική στις αλλαγές του εκλογικού νόμου, χαρακτηρίζοντας τις ρυθμίσεις ως παραβίαση της δημοκρατικής νομιμοποίησης και του κινδύνου χειραγώγησης, ενώ εξέφρασε ανησυχία για τη θεσμοθέτηση σεναρίων πρόωρων εκλογών στους δήμους.
Ο Χάρης Δούκας κατέληξε τονίζοντας ότι η ΚΕΔΕ δεν έχει τη νομιμοποίηση να αποφασίσει για τόσο κρίσιμες αλλαγές χωρίς πλήρη εικόνα των οικονομικών και χωρίς δημόσιο διάλογο, προτείνοντας να παρουσιαστούν πρώτα οι οικονομικές ρυθμίσεις από τον Υπουργό και μετά να συνεχιστεί η συζήτηση, προειδοποιώντας ότι η «λευκή επιταγή» θα δημιουργήσει ρήξη με την κοινωνία.