Εθνικός Κλιματικός Νόμος: Σαφείς όροι για μείωση εκπομπών σε δημοτικά κτήρια
Υπουργική απόφαση εξειδικεύει την παρακολούθηση των αερίων του θερμοκηπίου σε έργα και εγκαταστάσεις του δημόσιου τομέα.
Με μια σημαντική υπουργική απόφαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονται οι λεπτομερείς όροι για την εφαρμογή του άρθρου 19 του ν. 4936/2022, γνωστού ως Εθνικός Κλιματικός Νόμος. Το άρθρο αυτό εστιάζει στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από εγκαταστάσεις και δραστηριότητες, με ιδιαίτερη έμφαση στον δημοτικό κτηριακό τομέα. Η νέα ρύθμιση είναι κρίσιμη, καθώς για πρώτη φορά εξειδικεύεται ο τρόπος αποτίμησης και παρακολούθησης των εκπομπών σε δημόσια κτήρια και έργα αστικής ανάπτυξης.
**Ποια έργα και κτήρια των δήμων εμπίπτουν στην ρύθμιση**
Στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 19 εντάσσονται έργα και δραστηριότητες που, παρότι δεν υπάγονται στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (ΣΕΔΕ), σχετίζονται με:
* Έργα αστικής ανάπτυξης και τον κτηριακό τομέα.
* Τουριστικές και αθλητικές εγκαταστάσεις.
* Κτήρια διοίκησης, πολιτισμού, εκπαίδευσης και αναψυχής.
Για τους δήμους, αυτό μεταφράζεται στην υποχρέωση παρακολούθησης εκπομπών για δημοτικά κτήρια, σχολικές μονάδες, αθλητικά κέντρα, πολιτιστικούς χώρους και άλλες δημοτικές εγκαταστάσεις, εφόσον εμπίπτουν στις σχετικές κατηγορίες.
**Έτος βάσης και διάκριση μεταξύ υφιστάμενων και νέων δημοτικών εγκαταστάσεων**
Η υπουργική απόφαση διακρίνει σαφώς τις εγκαταστάσεις:
* **Υφιστάμενες εγκαταστάσεις:** Περιλαμβάνουν δημοτικά κτήρια που ηλεκτροδοτήθηκαν ή υδροδοτήθηκαν πριν την 1η Ιανουαρίου 2019.
* **Νέες εγκαταστάσεις:** Αφορούν κτήρια και έργα που τέθηκαν σε λειτουργία μετά την παραπάνω ημερομηνία.
Σημειώνεται ότι ο στόχος μείωσης εκπομπών αφορά αποκλειστικά τις υφιστάμενες δημοτικές εγκαταστάσεις. Για τις νέες, προβλέπεται μόνο η υποχρέωση υποβολής έκθεσης εκπομπών έτους βάσης, χωρίς άμεσο ποσοτικό στόχο έως την 1η Ιανουαρίου 2026.
**Μέθοδος αποτίμησης των εκπομπών στα δημοτικά κτήρια**
Για τον κτηριακό τομέα και τα έργα αστικής ανάπτυξης, η απόφαση ορίζει την κατανάλωση ενέργειας ως την βασική μονάδα έργου ή προϊόντος. Αυτό σημαίνει ότι:
* Η ενεργειακή κατανάλωση των δημοτικών κτηρίων αποτελεί το κύριο μέγεθος παρακολούθησης.
* Οι δήμοι καλούνται να διαθέτουν αξιόπιστα στοιχεία για την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας και καυσίμων.
* Ενισχύεται εμμέσως η ανάγκη για ενεργειακή αναβάθμιση, αντικατάσταση εξοπλισμού και αξιοποίηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (ΑΠΕ) σε δημοτικές εγκαταστάσεις.
**Ειδικές εξαιρέσεις και διευκολύνσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση**
Η υπουργική απόφαση περιλαμβάνει σημαντικές διευκολύνσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση:
* Για εγκαταστάσεις που καταναλώνουν αποκλειστικά ηλεκτρική ενέργεια, δεν απαιτείται επαλήθευση εκπομπών.
* Σε ορισμένες δραστηριότητες με πολύ χαμηλό αποτύπωμα, ο στόχος μείωσης εκπομπών είναι μηδενικός και δεν απαιτείται υποβολή εκθέσεων.
* Δεν εισάγεται νέα διοικητική διαδικασία με καταχώριση στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ, περιορίζοντας έτσι τη γραφειοκρατική επιβάρυνση των δήμων.
**Πρακτικές συνέπειες για τους δήμους**
Η εφαρμογή του άρθρου 19 δεν επιφέρει άμεσες κυρώσεις, αλλά δημιουργεί ένα σαφές πλαίσιο παρακολούθησης και λογοδοσίας για τον δημοτικό κτηριακό τομέα. Στην πράξη, οι δήμοι καλούνται να:
* Χαρτογραφήσουν ενεργειακά το κτηριακό τους απόθεμα.
* Ενσωματώσουν τη μείωση εκπομπών στον σχεδιασμό έργων και προμηθειών.
* Συνδέσουν τις πολιτικές βιώσιμης ανάπτυξης με χρηματοδοτικά εργαλεία και προγράμματα ενεργειακής αναβάθμισης.
Η απόφαση αυτή λειτουργεί ως προάγγελος για ενδεχομένως αυστηρότερες απαιτήσεις στο μέλλον, ενισχύοντας τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην επίτευξη των εθνικών κλιματικών στόχων.
Μπορείτε να δείτε την Απόφαση εδώ: [Link to the decision]