Οδηγίες Στοχοθεσίας Οικονομικών Αποτελεσμάτων 2026: Οδηγίες από το Υπουργείο Εσωτερικών
Αναλυτικές οδηγίες για Δήμους και Περιφέρειες σχετικά με την κατάρτιση και υποβολή πινάκων στοχοθεσίας για το επόμενο έτος.
Το Υπουργείο Εσωτερικών, μέσω της Εγκυκλίου 21/02.12.2025, θέτει στη διάθεση των φορέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) αναλυτικές οδηγίες για την κατάρτιση, υποβολή και έλεγχο των Πινάκων Στοχοθεσίας Οικονομικών Αποτελεσμάτων για το έτος 2026. Η νέα διαδικασία, που εναρμονίζεται με την ΚΥΑ 59576/11.11.2025 και το νέο μοντέλο οικονομικής ταξινόμησης των ΟΤΑ, ενισχύει σημαντικά τη δημοσιονομική παρακολούθηση και συνδέεται άμεσα με τον αναβαθμισμένο ρόλο του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ.
Υπόχρεοι υποβολής είναι όλοι οι Δήμοι, οι Περιφέρειες, τα ΝΠΔΔ των ΟΤΑ, τα ΝΠΙΔ που εντάσσονται στον υποτομέα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και διαδημοτικοί σύνδεσμοι και δημοτικά νομικά πρόσωπα, με τον κατάλογο να περιλαμβάνει 670 φορείς. Ανάλογα με το νομικό καθεστώς, θα συμπληρωθεί είτε ο Πίνακας S1 (για ΟΤΑ και ΝΠΔΔ) είτε ο Πίνακας S2 (για ΝΠΙΔ), με τα αντίστοιχα πρότυπα αρχεία Excel να είναι διαθέσιμα στο ypes.gr.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη σωστή συμπλήρωση των πινάκων για την αποφυγή λαθών. Η Στήλη 1 αποτυπώνει τη σύνοψη του εγκεκριμένου προϋπολογισμού 2026, λειτουργώντας ως βάση για τη μηνιαία και τριμηνιαία στοχοθεσία, καθώς και για τον τελικό έλεγχο σύγκλισης με τον ετήσιο προϋπολογισμό. Οι στήλες 2-17 αφορούν τους μηνιαίους και τριμηνιαίους στόχους, ενώ η Στήλη 18 διασφαλίζει την ταύτιση του αθροίσματος των στόχων του 12μήνου με τα ποσά της Στήλης 1. Στην περίπτωση αναμόρφωσης της στοχοθεσίας, η Στήλη 19 καταγράφει την προηγούμενη έκδοση για λόγους διαφάνειας.
Μια σημαντική καινοτομία είναι η γραμμή για τις απλήρωτες υποχρεώσεις μη χρηματοοικονομικών συναλλαγών (Γραμμή 34). Αυτές, αντλούμενες από το Μητρώο Δεσμεύσεων, πρέπει να παρουσιάζουν μηδενισμό στο τέλος του έτους και να συνοδεύονται από ρητή πρόβλεψη για την τακτική τους αποκλιμάκωση.
Για τον περιορισμό λαθών, έχουν ενσωματωθεί ειδικά φύλλα ελέγχου στα αρχεία Excel (4 για το S1 και 3 για το S2). Ο πίνακας δεν θεωρείται έγκυρος αν κάποιος έλεγχος αποτυπώσει μη αποδεκτό αποτέλεσμα, οδηγώντας σε επανυποβολή.
Μετά την έγκριση από το αρμόδιο όργανο, η απόφαση και ο πίνακας αποστέλλονται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Ταυτόχρονα, ο στατιστικός ανταποκριτής ανεβάζει το αρχείο στον Ειδικό Διαδικτυακό Τόπο (aftodioikisi.ypes.gr), χρησιμοποιώντας την ακριβή ονομασία του προτύπου αρχείου.
Η διαδικασία ελέγχου από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις περιλαμβάνει τρία στάδια: έλεγχο αυτοματοποιημένων φύλλων, αντιπαραβολή με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό και τελική έγκριση ή αναπομπή.
Τα σχετικά αρχεία και η εγκύκλιος βρίσκονται στο ypes.gr, στη διαδρομή: Αποκ. Διοίκηση – Αυτοδιοίκηση → Οικονομικά Στοιχεία ΟΤΑ → Οικονομική στοχοθεσία ΟΤΑ. Η διαδικασία στοχοθεσίας για το 2026 χαρακτηρίζεται ως ιδιαίτερα δομημένη και αυστηρή, με στόχο την ευθυγράμμιση με το νέο σύστημα οικονομικής ταξινόμησης, την πρόληψη δημοσιονομικών αποκλίσεων, την πλήρη ευθυγράμμιση προϋπολογισμού, στόχων και πληρωμών, την ανάδειξη της υποχρέωσης μηδενισμού απλήρωτων υποχρεώσεων και τη διεύρυνση του ρόλου του Παρατηρητηρίου. Οι φορείς καλούνται να ακολουθήσουν πιστά τις οδηγίες για να αποφύγουν καθυστερήσεις και αναπομπές.