Δήμος Νέας Σμύρνης: Αμετάκλητη μονιμοποίηση εργαζομένων Καθαριότητας, αψηφώντας την κυβέρνηση
Το Δημοτικό Συμβούλιο αρνείται να ασκήσει έφεση κατά πρωτόδικης απόφασης, θεωρώντας αντισυνταγματική τη "διάταξη Βορίδη" και υπερασπιζόμενο την αυτοτέλεια των ΟΤΑ.
Στη Νέα Σμύρνη, το Δημοτικό Συμβούλιο, μετά από εισήγηση του Δημάρχου Γιώργου Κουτελάκη, αποφάσισε να μην ασκήσει έφεση κατά της πρωτόδικης απόφασης που δικαιώνει δεκατέσσερις εργαζόμενους της Υπηρεσίας Καθαριότητας. Η απόφαση, η οποία εγκρίθηκε με ευρύτατη πλειοψηφία, καθιστά αμετάκλητη τη μετατροπή των συμβάσεων των εργαζομένων από ορισμένου σε αορίστου χρόνου, μετά από περισσότερα από δέκα χρόνια συνεχούς απασχόλησης.
Η εξέλιξη αυτή σηματοδοτεί την συνειδητή επιλογή του Δημοτικού Συμβουλίου Νέας Σμύρνης να μην εφαρμόσει τη λεγόμενη «διάταξη Βορίδη» (άρθρο 37 του Ν. 4915/2022). Η συγκεκριμένη διάταξη υποχρεώνει τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) να ασκούν όλα τα προβλεπόμενα ένδικα μέσα σε δίκες που αφορούν τη μετατροπή συμβάσεων εργαζομένων. Η παράλειψη άσκησης έφεσης θεωρείται, βάσει νόμου, πειθαρχικό παράπτωμα «παράβασης καθήκοντος» για τους αιρετούς που υπογράφουν.
Ωστόσο, το Δημοτικό Συμβούλιο, με τη στήριξη του Δημάρχου, έκρινε ότι η συγκεκριμένη διάταξη πλήττει ευθέως την αυτοτέλεια των Δήμων και είναι αντισυνταγματική στον πυρήνα της, καθώς αφαιρεί από τη δημοτική αρχή τη δυνατότητα να αξιολογεί τη σκοπιμότητα άσκησης ένδικων μέσων.
Οι δεκατέσσερις εργαζόμενοι, που επί σειρά ετών υπηρετούσαν την Υπηρεσία Καθαριότητας, είχαν ήδη λάβει πρωτόδικη δικαστική απόφαση υπέρ τους, η οποία αναγνώριζε ότι η εργασιακή σχέση τους κατέστη αορίστου χρόνου λόγω συνεχούς απασχόλησης που ξεπερνούσε τη δεκαετία. Η μη άσκηση έφεσης από τον Δήμο Νέας Σμύρνης καθιστά πλέον τη μονιμοποίησή τους οριστική και τελεσίδικη.
Το «αντάρτικο» ενάντια στη διάταξη αυτή μεγαλώνει, καθώς αντίστοιχες αποφάσεις έχουν λάβει ήδη ο Δήμος Αγίου Δημητρίου, ο Δήμος Πετρούπολης και ο Δήμος Καισαριανής. Αναμένεται, σύμφωνα με πληροφορίες, ότι κι άλλες δημοτικές αρχές θα κινηθούν στην ίδια γραμμή, αμφισβητώντας ανοιχτά τη νομιμότητα και τη συνταγματικότητα της διάταξης. Η ΚΕΔΕ έχει εκδώσει ανακοίνωση υποστήριξης στον Δήμο Αγίου Δημητρίου.
Η στάση αυτή δημιουργεί ένα ισχυρό ρεύμα εντός της Αυτοδιοίκησης, το οποίο ζητά την κατάργηση της υποχρεωτικής άσκησης ένδικων μέσων σε υποθέσεις εργαζομένων. Το άρθρο 37 του Ν. 4915/2022, το οποίο ορίζει ότι στις δίκες που αφορούν τον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της εργασιακής σχέσης εργαζομένων με τον ΟΤΑ, ο Δήμος υποχρεούται να ασκήσει έφεση ή άλλο ένδικο μέσο όταν η απόφαση είναι υπέρ των εργαζομένων, αμφισβητείται πλέον ευρέως. Η πρωτοβουλία του Δήμου Νέας Σμύρνης να αγνοήσει τη διάταξη ανοίγει σημαντική συζήτηση για τα όρια της κυβερνητικής παρέμβασης στα θέματα διοίκησης των ΟΤΑ.
Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Νέας Σμύρνης αποτελεί σημαντική πολιτική κίνηση, καθώς ενισχύει τα εργασιακά δικαιώματα εργαζομένων, θέτει de facto υπό αμφισβήτηση μια διάταξη που πολλοί χαρακτηρίζουν αντισυνταγματική, και επαναφέρει τη συζήτηση για την πραγματική αυτοτέλεια των Δήμων, ειδικά σε ζητήματα προσωπικού. Μένει να φανεί πόσοι ακόμη Δήμοι θα ακολουθήσουν και πώς θα αντιδράσει το Υπουργείο Εσωτερικών στην αυξανόμενη αμφισβήτηση της επίμαχης διάταξης.