Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης: Οι θέσεις της ΚΕΔΕ για ουσιαστική μεταρρύθμιση
Ο Λάζαρος Κυρίζογλου παρουσίασε τις προτεραιότητες για μια Αυτοδιοίκηση με διαφάνεια, ευελιξία και αποτελεσματικότητα.
Ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και Δήμαρχος Αμπελοκήπων–Μενεμένης, Λάζαρος Κυρίζογλου, τοποθετήθηκε με σαφήνεια και αποφασιστικότητα κατά τη διάρκεια της Γενικής Συνέλευσης της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), αναδεικνύοντας τις θέσεις της ΚΕΔΕ για τον επερχόμενο Κώδικα Αυτοδιοίκησης. Ο κ. Κυρίζογλου τόνισε την ανάγκη για μια πραγματική μεταρρύθμιση που θα προάγει την αυτονομία και τη διαφάνεια στην τοπική αυτοδιοίκηση, δηλώνοντας χαρακτηριστικά: «Οι προκλήσεις του αύριο απαιτούν αποφάσεις σήμερα».
Η σύγχρονη και αποτελεσματική αυτοδιοίκηση, όπως επεσήμανε, δεν μπορεί να βασιστεί σε αποσπασματικές και πρόχειρες λύσεις, αλλά απαιτεί μια συντεταγμένη και διαρκή διαδικασία διαλόγου με την Πολιτεία. Μετά από κοινή συνεδρίαση ΚΕΔΕ-ΕΝΠΕ τον Απρίλιο, η ΚΕΔΕ πραγματοποίησε εντατικές διαβουλεύσεις με το Υπουργείο Εσωτερικών και τις αρμόδιες επιτροπές, καταθέτοντας συγκεκριμένες και ολοκληρωμένες προτάσεις για κάθε άρθρο και θεματική ενότητα του νέου Κώδικα.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ εξέφρασε την ικανοποίηση για την ανταπόκριση της κυβέρνησης στο διαχρονικό αίτημα της κωδικοποίησης των διάσπαρτων νομοθετικών ρυθμίσεων. Ωστόσο, τόνισε ότι ο νέος Κώδικας πρέπει να αποτελέσει μόνο το πρώτο βήμα μιας συνολικής, ουσιαστικής διοικητικής μεταρρύθμισης. Αυτή η μεταρρύθμιση οφείλει να διασφαλίσει ξεκάθαρες αρμοδιότητες και ευθύνες, επαρκείς και σταθερούς οικονομικούς πόρους, πραγματική λειτουργική και οικονομική αυτοτέλεια, καθώς και σύγχρονα ψηφιακά εργαλεία. Επιπλέον, είναι απαραίτητη η αντιμετώπιση κρίσιμων καθημερινών ζητημάτων όπως η αντιπλημμυρική προστασία, η κλιματική κρίση, η διαχείριση απορριμμάτων και η οδική ασφάλεια.
Ο κ. Κυρίζογλου επανέλαβε τις θέσεις της ΚΕΔΕ για την ανάγκη νέου πλαισίου για τις Μητροπολιτικές Διοικήσεις, την οριστική επίλυση της συνύπαρξης θεσμών, τον περιορισμό της γραφειοκρατίας και την επανεξέταση των αρμοδιοτήτων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Σχετικά με τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ), η ΚΕΔΕ ζητά την επιστροφή στο μοντέλο όπου οι ΚΑΠ θα προκύπτουν ως ποσοστό δυναμικών φορολογικών εσόδων, καθώς και τον «επαναπατρισμό» πόρων και την πλήρη χρηματοδότηση των νέων αρμοδιοτήτων.
Επιπλέον, τέθηκε εκ νέου το ζήτημα της μισθολογικής και ασφαλιστικής ρύθμισης των αιρετών, της επαναφοράς της χορηγίας, της αναθεώρησης των άρθρων που οδηγούν σε αργία, της εξίσωσης κωλυμάτων και ασυμβίβαστων, και της δημιουργίας Παρατηρητηρίου. Ο κ. Κυρίζογλου κάλεσε σε μια «νέα συμφωνία εμπιστοσύνης» μεταξύ Κράτους, Αυτοδιοίκησης και Κοινωνίας των Πολιτών, βασισμένη στις αρχές της Διαφάνειας, της Ευελιξίας και της Αποτελεσματικότητας.