Δήμοι: Η μεγάλη συζήτηση για τη μοιρασιά των 105 εκατ. ευρώ και οι δύο προτάσεις
Ολοκληρώθηκε η συνεδρίαση της ΚΕΔΕ για την έκτακτη οικονομική ενίσχυση, με δύο σενάρια να τίθενται επί τάπητος και τελική απόφαση που αφήνει ανοιχτά τα επόμενα βήματα.
Στο Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) πραγματοποιήθηκε μια κρίσιμη συνεδρίαση, κατόπιν πρόσκλησης του Υπουργείου Εσωτερικών, με αντικείμενο την κατανομή έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης ύψους 105 εκατομμυρίων ευρώ για το έτος 2025. Το ποσό αυτό, το οποίο θα διατεθεί πέραν των τακτικών Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), στοχεύει στην κάλυψη λειτουργικών αναγκών των δήμων.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, όπως τόνισαν ο εισηγητής Γιάννης Μουρατόγλου και ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου, δεν τέθηκε προς συζήτηση η αλλαγή του καθιερωμένου τρόπου κατανομής των 12 τακτικών δόσεων των ΚΑΠ, αλλά επικεντρώθηκε αποκλειστικά ο τρόπος διανομής της συγκεκριμένης έκτακτης επιχορήγησης.
**Δύο Σενάρια για τη Μοιρασιά των 105 Εκατομμυρίων**
Ο Γιάννης Μουρατόγλου παρουσίασε δύο εναλλακτικά σενάρια για την κατανομή των 105 εκατομμυρίων ευρώ, λαμβάνοντας υπόψη τη νέα μεθοδολογία κατανομής της τακτικής επιχορήγησης (ΚΑΠ) που εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2024. Η μεθοδολογία αυτή, βασισμένη σε μελέτη της ΚΕΔΕ, περιλαμβάνει κριτήρια όπως το πρότυπο κόστος λειτουργίας, τη διοικητική αποκέντρωση, την έκταση, την ορεινότητα, τη νησιωτικότητα και τον μόνιμο πληθυσμό, με συνολικό άθροισμα 100%. Με αυτήν τη μέθοδο, 278 δήμοι είδαν αυξήσεις, ενώ 54 δήμοι παρέμειναν αμετάβλητοι.
Τα προτεινόμενα σενάρια ήταν:
* **Σενάριο 60–40:** 63 εκατομμύρια ευρώ θα μοιράζονταν με τα υφιστάμενα κριτήρια στους 278 δήμους, ενώ 42 εκατομμύρια ευρώ θα διανέμονταν με τα ίδια κριτήρια, αλλά αποκλειστικά στους 54 δήμους που δεν είχαν αύξηση.
* **Σενάριο 70–30:** 73,5 εκατομμύρια ευρώ θα κατανέμονταν στους 278 δήμους, και 31,5 εκατομμύρια ευρώ θα πήγαιναν στους 54 δήμους.
Για να γίνει αντιληπτό το μέγεθος των διαφορών, παρατέθηκαν συγκεκριμένα παραδείγματα για δήμους όπως το Αγρίνιο, η Πάτρα και η Καισαριανή, όπου οι επιπλέον ενισχύσεις θα διέφεραν σημαντικά ανάλογα με το επιλεγμένο σενάριο.
**Παρεμβάσεις και προβληματισμοί**
Ο αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, επισήμανε τον κίνδυνο δημιουργίας νέων αδικιών και κάλεσε για προσοχή στο μήνυμα προς τους μικρούς δήμους. Τόνισε την ανάγκη για διαχωρισμό του μισθολογικού κόστους και αντιμετώπισή του με νέα λογική, προκειμένου να μην αλλοιωθούν οι αρχικές αποφάσεις αλληλεγγύης.
Από την πλευρά του, ο πρόεδρος Λάζαρος Κυρίζογλου υπογράμμισε την επείγουσα χρονική διάσταση, καθώς καθυστέρηση στην απόφαση θα σήμαινε μη εκταμίευση των πόρων εντός του έτους. Πρότεινε τη λήψη άμεσης απόφασης για την έκτακτη κατανομή, με τη ρητή επισήμανση ότι δεν τροποποιούνται οι ΚΑΠ, και με δέσμευση για μελλοντική συνολική επανεξέταση.
Πολλοί δήμαρχοι, όπως ο Γιώργος Παπαναστασίου, ο Τσιάντης, ο Καφαντάρης και ο Ηλίας Αποστολόπουλος, ανέδειξαν διάφορες πτυχές του προβλήματος, από την ανάγκη κάλυψης συγκεκριμένων αναγκών έως την προστασία των ορεινών και νησιωτικών δήμων. Ο δήμαρχος Αμαρουσίου, Θεόδωρος Αμπατζόγλου, εξέφρασε την επιφύλαξή του για το σενάριο 60–40, θεωρώντας το “extreme”, και πρότεινε το 70–30 ως όριο συμβιβασμού.
**Η Τελική Απόφαση**
Μετά από έντονη συζήτηση, η ΚΕΔΕ αποφάσισε την αφαίρεση 1,5 εκατομμυρίου ευρώ από τα 105 εκατομμύρια, τα οποία θα διατεθούν στους 9 δήμους της Πελοποννήσου που είχαν μείνει εκτός κατανομής για το τέλος ταφής. Το υπόλοιπο ποσό, 103,5 εκατομμύρια ευρώ, θα κατανεμηθεί με το σχήμα 70–30:
* 70% (72,45 εκατ. €) θα μοιραστεί με τα υφιστάμενα κριτήρια στους 278 δήμους.
* 30% (31,05 εκατ. €) θα διανεμηθεί με τα ίδια κριτήρια, αλλά αποκλειστικά στους 54 δήμους που δεν είχαν λάβει καμία αύξηση.
Η απόφαση περιλαμβάνει ρητή αναφορά ότι πρόκειται για έκτακτη ενίσχυση λειτουργικών δαπανών, ότι δεν τροποποιείται ο τρόπος κατανομής των τακτικών ΚΑΠ, και ότι το Δ.Σ. θα επανεξετάσει συνολικά τον τρόπο κατανομής σε μεταγενέστερο στάδιο, μέσω συνεδρίου ή γενικής συνέλευσης. Η πρόταση υπερψηφίστηκε, με τον Γρηγόρη Κωνσταντέλλο να δηλώνει “λευκό” για να καταγραφεί ο προβληματισμός του.
Η επιλογή του σχήματος 70–30 αποστέλλει ένα μήνυμα αναγνώρισης της δυσκολίας που αντιμετωπίζουν οι 54 δήμοι, ενώ παράλληλα προσπαθεί να μην ανατρέψει τις υφιστάμενες ισορροπίες και να αφήσει ανοιχτή την ανάγκη για ουσιαστική συζήτηση στο μέλλον.